綜合外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日，印尼議會(huì)通過了礦產(chǎn)法修訂案，旨在促進(jìn)國內(nèi)礦產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大中小企業(yè)和宗教團(tuán)體的采礦權(quán)。

今年1月份，印尼眾議院開始就2022年第3號《礦產(chǎn)和煤炭開采法》（Minerba）修訂案進(jìn)行討論，而此次修訂過程僅歷時(shí)一個(gè)月。該法案是總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托執(zhí)政初期推行的民粹主義政策之一，旨在通過資源優(yōu)化利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平等。

此次通過的礦產(chǎn)法修訂案核心內(nèi)容包括：

1. 支持國內(nèi)礦產(chǎn)加工業(yè)。新礦產(chǎn)法鼓勵(lì)企業(yè)在印尼境內(nèi)設(shè)立礦產(chǎn)加工設(shè)施，優(yōu)先考慮投資規(guī)模、增值潛力和就業(yè)創(chuàng)造能力。此舉旨在確保礦產(chǎn)加工業(yè)獲得穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，減少對出口的依賴。

2.優(yōu)先供應(yīng)國內(nèi)市場。處于生產(chǎn)運(yùn)營階段的礦企必須優(yōu)先滿足國內(nèi)市場需求，履行國內(nèi)市場義務(wù)（DMO），而非直接出口。

3. 采礦權(quán)優(yōu)先分配：中小企業(yè)和宗教團(tuán)體將獲得優(yōu)先開采權(quán)，這一權(quán)利此前僅限國有企業(yè)享有。宗教團(tuán)體去年已獲準(zhǔn)參與煤炭開采，此次修訂進(jìn)一步擴(kuò)大至金屬礦領(lǐng)域。

4. 環(huán)境審計(jì)與許可證轉(zhuǎn)換。持有舊版采礦合同（如PKP2B和KK）的企業(yè)在申請延期并轉(zhuǎn)換為新版采礦許可證（IUPK）前，必須通過環(huán)境審計(jì)。這一規(guī)定旨在加強(qiáng)礦業(yè)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。

5. 取消高校優(yōu)先權(quán)。修訂案最初將高校列為優(yōu)先發(fā)放采礦許可證的對象，但因遭到學(xué)生抗議而最終被移除。取而代之的是，由政府控制或私營企業(yè)管理礦區(qū)，并通過研究和獎(jiǎng)學(xué)金資助高校。

印尼是全球主要的鎳生產(chǎn)國和動(dòng)力煤出口國，同時(shí)擁有豐富的錫、銅和鋁土礦資源。此次修訂旨在更有效地利用自然資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平等，縮小貧富差距。

2025年《礦產(chǎn)和煤炭開采法》的頒布將增加采礦權(quán)許可證的發(fā)放，目前已發(fā)放超4400份，政府需要加強(qiáng)對礦業(yè)治理的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保所有許可證持有者遵循良好的采礦實(shí)踐。

能源和礦產(chǎn)資源部長巴利爾·拉哈達(dá)利亞表示，中小企業(yè)和合作社年收入約500億印尼盾（約300萬美元）、資本達(dá)100億印尼盾的企業(yè)有望在一到兩年內(nèi)迅速發(fā)展為大型企業(yè)，這是政府培育地方企業(yè)家、賦能社區(qū)的重要舉措。

盡管修訂案旨在促進(jìn)公平，但小型企業(yè)在資本和專業(yè)能力方面的不足可能影響政策實(shí)施效果。印尼礦業(yè)研究所主席伊爾萬迪·阿里夫（Irwandy Arif）指出，政策應(yīng)更注重確�？碧胶烷_采由具備能力的實(shí)體進(jìn)行，而非單純擴(kuò)大許可證發(fā)放范圍。

總體來看，印尼礦業(yè)法的修訂是其資源治理改革的重要一步，旨在通過支持國內(nèi)加工、擴(kuò)大采礦權(quán)范圍以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平等，實(shí)現(xiàn)資源的更高效利用。不過，如何在推動(dòng)公平的同時(shí)確保礦業(yè)發(fā)展的專業(yè)性和可持續(xù)性，仍是印尼政府面臨的主要挑戰(zhàn)。