來自中國電力報消息稱，8月5日，山西省發(fā)展改革委網(wǎng)站披露的信息顯示，山西國際能源集團（格盟）有限公司介休2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電新建項目、晉能集團有限公司孝義2×35萬千瓦低熱值煤熱電新建項目通過核準。這是本年度山西省發(fā)展改革委第6次核準低熱值煤發(fā)電項目。
    
     據(jù)悉，今年其核準的19個項目總裝機容量達1640萬千瓦，總投資達762.84億元。有跡象表明，山西的低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)從今年開始，進入爆發(fā)式增長期。這將有利于提升低熱值煤利用水平，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境。而其所帶來的如可能會加劇煤電產(chǎn)能過剩等問題，亦不容忽視。
    
     山西發(fā)展低熱值煤發(fā)電的時間雖早，但因缺乏政策支持，到2012年裝機規(guī)模僅為485萬千瓦，低熱值煤年利用量只有2000萬噸左右。
    
     2013年6月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于同意委托山西省核準低熱值煤發(fā)電項目的函》。山西由此得到“十二五”期間1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目的建設(shè)指標，并可以自主審批。隨后，指標引起各大發(fā)電企業(yè)爭搶。
    
     中國電力報記者在山西省發(fā)展改革委網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，首批上報的項目多達71個，總裝機容量逾5000萬千瓦。而反差較大的是，當年通過核準的項目僅有3個，分別為長治欣隆低熱值煤發(fā)電項目、文水國金低熱值煤發(fā)電項目、汾陽國峰低熱值煤發(fā)電項目，總裝機容量達190萬千瓦。
    
     或許是跟低熱值煤發(fā)電準入條件提高有關(guān)，2014年山西沒有核準相關(guān)項目。這種“遇冷”的局面，在2015年來了個大反轉(zhuǎn)。
    
     今年1月，同煤集團塔山2×66萬千瓦坑口電廠二期擴建項目通過核準；5月，臨縣霍州煤電2×35萬千瓦等4個項目通過核準；6月，5個項目通過核準；7月，6個項目通過核準；8月，又有3個項目通過核準。
    
     至此，山西自主核準低熱值煤發(fā)電項目共計22個，總裝機容量達1830萬千瓦，占國家能源局下放指標的95%，總投資達825.03億元。
    
     根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年山西經(jīng)濟滑坡，GDP增幅僅為2.7%，位列全國倒數(shù)第二。而國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年山西全社會用電量同比下降5.04%；火電設(shè)備平均利用小時數(shù)是2048小時，同比下降15.44%。
    
     山西本就電力富余，在此關(guān)頭，再密集上馬低熱值煤發(fā)電項目，難免會讓人擔心發(fā)電裝機增長與用電量下降之間的矛盾。
    
     山西省政協(xié)已經(jīng)注意到這一情況。8月11日，它在官網(wǎng)公布了民建山西省委提交的《加快低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展應著力協(xié)調(diào)好的三大關(guān)系及五點建議》（簡稱《建議》），對相關(guān)問題進行了探討。
    
     《建議》認為，協(xié)調(diào)好山西發(fā)電總裝機量與低熱值煤發(fā)電裝機量之間的關(guān)系非常重要。山西應多上馬低熱值煤發(fā)電機組，少上馬常規(guī)火電機組，特別是當二者規(guī)劃發(fā)生沖突時，應優(yōu)先保證低熱值煤發(fā)電項目的建設(shè)。同時，盡快制定新建低熱值煤發(fā)電機組置換小火電發(fā)電機組管理辦法。
    
     《建議》提出，山西要堅持變輸煤為輸電，加強對外輸電通道建設(shè)。據(jù)記者了解，山西現(xiàn)有對外送電能力1930萬千瓦，核準在建和已獲“路條”的外送電通道1450萬千瓦。按照規(guī)劃，山西“十三五”末發(fā)電總裝機將超過1億千瓦，外送能力還遠遠不能滿足需求。
    
     《建議》表示，山西應出臺直供高耗能產(chǎn)業(yè)鏈的低熱值煤發(fā)電項目優(yōu)惠政策，鼓勵低熱值煤發(fā)電電能就近利用。這樣發(fā)電企業(yè)就有建設(shè)積極性，也為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能企業(yè)提供了更為環(huán)保的能源。
    
     《建議》還稱，山西應向國家能源局申請增加低熱值煤發(fā)電裝機容量。因為已經(jīng)核準的項目，對低熱值煤的利用率仍不夠高，只占增量的一半左右。

來源：中國電力報