近日，多省發(fā)布通知進一步完善了現(xiàn)行的峰谷分時電價政策。7月26日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》，要求在保持銷售電價總水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步完善目錄分時電價機制，更好引導用戶削峰填谷、改善電力供需狀況、促進新能源消納，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供支撐。

之后，各電網(wǎng)及地方陸續(xù)發(fā)布了全新的分時電價政策。經(jīng)本網(wǎng)梳理，新政策的作用基本上可以歸納為兩方面，其一是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，緩解缺電現(xiàn)象；其二是促進用能綠色低碳發(fā)展。

眾所周知，電能無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡，不同用電時段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。在集中用電的高峰時段，電力供求緊張，為保障電力供應(yīng)，在輸配環(huán)節(jié)需要加強電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動高成本發(fā)電機組頂峰發(fā)電，供電成本相對較高；反之，在用電較少的低谷時段，電力供求寬松，供電成本低的機組發(fā)電即可保障供應(yīng)，供電成本相對較低。

分時電價機制是基于電能時間價值設(shè)計的，是引導電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一項重要機制安排。

分時電價機制又可進一步分為峰谷電價機制、季節(jié)性電價機制等。峰谷電價機制是將一天劃分為高峰、平段、低谷。季節(jié)性電價機制是將峰平谷時段劃分進一步按夏季、非夏季等作差別化安排，對各時段分別制定不同的電價水平，使分時段電價水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價信號作用，引導電力用戶盡量在高峰時段少用電、低谷時段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提升系統(tǒng)整體利用效率、降低社會總體用電成本。

而新的分時電價機制，進行了更細致的時段劃分，把一天分成尖峰、高峰、平段、低谷、深谷等多個時段，每個時段的電價都不一樣。以廣東省為例。

廣東省發(fā)改委8月31日發(fā)布的通知提出，全省統(tǒng)一劃分峰谷分時電價時段，高峰時段為10-12點、14-19點；低谷時段為0-8點；其余時段為平段。峰平谷比價從現(xiàn)行的1.65:1:0.5調(diào)整為1.7:1:0.38。同時實施尖峰電價政策，尖峰電價執(zhí)行時間為7月、8月和9月三個整月，以及其他月份中日最高氣溫達到35℃及以上的高溫天。日最高氣溫以中央電視臺一套每晚19點新聞聯(lián)播節(jié)目天氣預報中發(fā)布的廣州次日最高溫度為準，次日予以實施。

除廣東外，近日出臺新分時電價機制的還有全國唯二（另一個是西藏）不實行分時峰谷電價政策的省份--貴州省。近日貴州省發(fā)改委也印發(fā)《關(guān)于試行峰谷分時電價有關(guān)事項的通知》（黔發(fā)改價格〔2021〕611號），決定自2021年10月1日起，在銷售側(cè)試行為期兩年的峰谷分時電價。

此外，還有南方電網(wǎng)區(qū)域，以及江蘇、安徽、山西、福建、寧夏風省份。

近年來，我國能源消費結(jié)構(gòu)快速變化，用電負荷對氣溫變化更加敏感，電力系統(tǒng)負荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出。據(jù)統(tǒng)計，各地夏季最熱、冬季最冷時段的全年累計時間普遍低于60個小時，但對應(yīng)的尖峰電力需求可較平時高出1億千瓦以上，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨更大挑戰(zhàn)。

而今年國家及各地開始大規(guī)模調(diào)整分時電價政策的直接原因，是愈發(fā)頻繁的電力短缺問題。2020年12月上旬開始，湖南、浙江兩省在冬季電力供應(yīng)壓力下相繼啟動有序用電措施。緊接著，全國多地創(chuàng)下最高用電負荷。2021年夏季，隨著高溫來襲，各地用電負荷再度刷新記錄。受此影響，開展有序用電的省份增多。

同時，進一步完善分時電價，特別是合理拉大峰谷電價價差，將白天新能源高發(fā)時段定為谷段，通過價格杠桿，將最大程度提高新能源消納能力，對促進風電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有積極意義；另一方面，可促進電力儲能發(fā)展，峰谷價差進一步拉大后，有利于引導用戶在電力系統(tǒng)低谷時段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。這對中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有積極意義。