“從現(xiàn)在到2040年，我們的能源需求年均增長在0.6%，但GDP增長會(huì)在3%左右。”日前，在中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫主辦的《中國煤電發(fā)展之路辨析》系列沙龍上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲指出，全球能源格局整體呈現(xiàn)供大于求的局面。而今年以來，新冠肺炎疫情從供給側(cè)、需求側(cè)“雙向夾擊”影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將給能源市場帶來較大影響。參與討論的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在電力需求目前趨穩(wěn)、未來短期或出現(xiàn)下降的背景下，煤電和可再生能源都將迎來深度調(diào)整“窗口”。

　　當(dāng)前電力需求增速趨緩

　　“今年一季度我國GDP增長率是-6.8%，這是改革開放以來從未出現(xiàn)過的負(fù)增長，增長率和上年同期相比下降了13.2個(gè)百分點(diǎn)�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究部研究員張立群表示，疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊是明顯的，但二季度開始，經(jīng)濟(jì)正在快速恢復(fù)。“今年4月份工業(yè)增長率已由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月增長3.9%。我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)今年將呈現(xiàn)從負(fù)增長的‘谷底’持續(xù)向上恢復(fù)提升的基本形勢(shì)。”

　　自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問楊富強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)能源特別是電力提出要求。那么，新冠肺炎疫情將在多大程度上改變電力需求？部分地區(qū)對(duì)于發(fā)展煤電項(xiàng)目的意愿是否合適？

　　“關(guān)鍵問題是疫情何時(shí)能真正結(jié)束，現(xiàn)在看來還沒有明確的答案�！睂�(duì)此，華北電力大學(xué)教授袁家海指出，疫情對(duì)電力需求的影響取決于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況�！皣�際貿(mào)易對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響占比高達(dá)35%左右，如果二、三季度歐美一些主要經(jīng)濟(jì)體的疫情不能得到明顯控制，目前貿(mào)易數(shù)據(jù)的改善在未來能否持續(xù)也存在不確定性。從目前的電力需求增速來看，已經(jīng)呈現(xiàn)出相對(duì)趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。”

　　國網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)全社會(huì)用電量同比增長3.4%，增速環(huán)比4月上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“新基建”投資需調(diào)整思路

　　除了消費(fèi)與出口，投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，無疑是促進(jìn)能源電力行業(yè)發(fā)展的最有效手段。

　　陳文玲表示，“新基建”中存在一些為滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將助力能源行業(yè)發(fā)展�！爸袊�的新能源汽車銷量占全球的53%，生產(chǎn)消費(fèi)都走在世界前列，但充電樁的建設(shè)發(fā)展是一個(gè)短板。‘新基建’納入了充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將對(duì)新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成補(bǔ)強(qiáng)。”

　　“新基建”引起各方熱議，煤電等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目如何安排與布局，也成為業(yè)內(nèi)討論的焦點(diǎn)話題。袁家海認(rèn)為，疫情影響下，要對(duì)今年電力供需形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷比較困難，但面對(duì)供需形勢(shì)的不確定性，不能再延續(xù)原先的慣性思維。

　　“‘十三五’期間，我們?cè)谀茉措娏�供給側(cè)改革上取得一些成績，如果現(xiàn)在繼續(xù)沿用單純依靠大型基建項(xiàng)目來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的傳統(tǒng)思路，‘十三五’剛解決的問題可能會(huì)在‘十四五’再次出現(xiàn)�！痹�家海說，“今年全國兩會(huì)明確了‘六穩(wěn)’‘六�！�基調(diào)，相信政府在制定今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及‘十四五’規(guī)劃時(shí)，都會(huì)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)做通盤考慮�！�

　　可再生能源發(fā)展應(yīng)逆勢(shì)而上

　　根據(jù)國際能源署的預(yù)測(cè)報(bào)告，今年全球可再生能源發(fā)展會(huì)較大幅度減少。與此同時(shí)，電力需求中長期來看仍將持續(xù)增長，這又將給能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來什么影響？

　　“長期以來，電力行業(yè)包括主管部門存在一種觀念，認(rèn)為從中長期看，電力需求總會(huì)增長，因此可通過逆周期的方式先把煤電建起來�！痹�家海認(rèn)為，這種觀點(diǎn)值得商榷�！拔覈�提出的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，對(duì)于2030年乃至2050年的綠色低碳能源轉(zhuǎn)型有明確的要求，到2030年，非化石能源發(fā)電量比重要力爭達(dá)到50%，目前這一比重還不到30%。”

　　“在疫情影響下，至少在‘十四五’頭幾年，實(shí)際電力需求會(huì)較此前預(yù)測(cè)的情況有所下調(diào)。換個(gè)角度考慮，在疫情導(dǎo)致需求增長放緩的情況，恰恰給了我們更長的時(shí)間窗口，逆勢(shì)而為，加快向清潔可再生能源轉(zhuǎn)型。” 袁家海表示。

　　袁家海還強(qiáng)調(diào)，這種“逆勢(shì)”客觀上存在較強(qiáng)的動(dòng)力。“近兩年很多省份的光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目電價(jià)水平已經(jīng)可以低于當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿電價(jià)，這并非個(gè)案，而是已經(jīng)形成一種趨勢(shì)，在世界上其他一些國家也是如此。中國是全球可再生能源發(fā)展的最大增長動(dòng)力，我們同時(shí)可以利用綠色能源轉(zhuǎn)型加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡早擺脫對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴�！�