騰出空間將建濱海新城區(qū)
 
 　　6月4日9時50分，汽笛長鳴，秦皇島港西港區(qū)最后一艘運煤船——“帆順999”貨輪滿載著西港區(qū)的最后一船煤緩緩駛離九號碼頭。
 
 　　“從今天起，西港區(qū)的煤炭碼頭就關停了�！焙颖备劭诩瘓F相關負責人告訴記者，按照計劃，西港區(qū)七、八、九號煤碼頭將于今年底全部拆除，西港區(qū)雜貨和集裝箱碼頭也將按照“生產性能力等量置換”的原則搬到東港區(qū)，到時候，西港區(qū)4.5公里的海岸線將全部交還給秦皇島市民。
 
 　　從八、九號煤碼頭驅車五分鐘可到七號煤碼頭，這是秦皇島港1898年開埠建港的第一個碼頭，已于去年底關停。秦皇島港西港區(qū)是中國近代最早的通商港口，這個曾經擁有22個生產泊位，年設計通過能力達到2445萬噸的老港將自己的使命旅程定格在第115個春秋。
 
 　　按照《秦皇島市西港搬遷改造工作實施方案》（簡稱《實施方案》），西港區(qū)關停煤炭運輸業(yè)務，并將雜貨、集裝箱生產業(yè)務搬遷至東擴港區(qū)。東港區(qū)在西起秦皇島港煤五期、東至沙河口的1.7公里海岸線集中建設以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現(xiàn)代化港區(qū)，以承接西港區(qū)生產運輸業(yè)務轉移。
 
 　　據了解，西港區(qū)的煤炭碼頭關閉后，將與位于東港區(qū)的一個4500萬噸運能的煤碼頭一起遷址曹妃甸港區(qū)，建設一個超過5000萬噸運能的煤碼頭�！暗�前提是要保持秦皇島港2億噸煤炭下水量�！币晃滑F(xiàn)場工程人員說。
 
 　　“搬遷改造方案既保證了秦皇島港能源大港的地位，又給秦皇島市的發(fā)展開拓了新空間�！鼻鼗蕧u市發(fā)改委副主任李玉堂認為，西港區(qū)的“退休”首先開啟的是秦皇島城市建設的一片新天地。
 
 　　5月31日下午，在秦皇島海港區(qū)東山果園小區(qū)，73歲的李清華老人說起西港搬遷工程即將啟動的消息，高興不已。“海就在眼前，卻夠不著海�！崩先颂寡�，自己家離海岸線還不到200米，卻被西港高高的圍墻隔著，“朝向大海的窗戶也不敢輕易開，怕進煤灰�！�
 
 　　“西港緊鄰生活區(qū)，已經沒有空間了，再加上設施比較陳舊，對城市的污染比較嚴重，”李玉堂說。
 
 　　一方面是城市建設對于港區(qū)的擠壓日益嚴重，港區(qū)發(fā)展受限。另一方面，作為秦皇島市近80%市民居住的主城區(qū)，海港區(qū)的發(fā)展因西港的阻隔而受困。
 
 　　“海港區(qū)‘臨海卻不見�！�，海洋經濟發(fā)展不足，臨港產業(yè)發(fā)展欠缺，這就是當初謀劃西港搬遷的初衷之一�！鼻鼗蕧u發(fā)改委原主任、現(xiàn)秦皇島市人大常委會副主任徐憲民說，從岸線使用功能上，搬遷后的西港區(qū)要作為旅游生活岸線來使用，在把海還給市民的同時發(fā)展臨港產業(yè)。
 
 　　針對西港區(qū)未來的開發(fā)建設，《實施方案》提出，西港區(qū)及周邊老城區(qū)要高水平規(guī)劃，實施綜合開發(fā)改造，發(fā)展成特色休閑、商務會展、旅游度假、高端居住等四大功能為一體的國際一流濱海新城區(qū)。
 
 　　變化不僅僅局限在西港區(qū)附近，西港搬遷之后，海港區(qū)輸港鐵路密集的現(xiàn)狀也將有所改觀。
 
 　　“長期以來，鐵路對城市的分割性很大，對城市建設產生較大影響，”李玉堂說，西港搬遷之后，輸港鐵路將會更多地鋪設在海港區(qū)與山海關區(qū)的交界，有利于海港區(qū)成片大規(guī)模開發(fā)。
 
 　　記者還了解到，位于西港與東港之間的秦皇島市屬港口——新開河港也常年從事煤炭運輸業(yè)務，對周邊環(huán)境等造成了一定影響，此番西港搬遷，新開河港也被列入關停之列。
 
 　　“目前，秦皇島正請中國城市規(guī)劃設計研究院來做西港區(qū)的開發(fā)建設規(guī)劃�！崩钣裉谜J為，西港搬遷后的秦皇島海港區(qū)將會實現(xiàn)“華麗轉身”。
 
　　臨港產業(yè)布局順勢調整
 
 　　西港搬遷，也讓秦皇島市對臨港產業(yè)布局有了新的暢想。
 
 　　在秦皇島市發(fā)改委出具的一張“西港搬遷改造方案示意圖”上，東港區(qū)的后方腹地一塊土地被規(guī)劃為建設臨港物流園區(qū)。
 
 　　在李玉堂看來，西港搬遷進一步彰顯了東港區(qū)發(fā)展臨港物流業(yè)的優(yōu)勢，“東港區(qū)處于海港區(qū)和山海關區(qū)的交界地帶，空間大，人口密度小，西港搬遷后，鐵路網也會得到進一步完善。”
 
 　　該計劃也寫入了《實施方案》：建設布局合理、交通便捷、信息暢通、運轉高效的臨港物流園區(qū)，逐步成為京津冀主要海陸交通樞紐及物流聚集區(qū)。
 
 　　但同時，也有人擔心，雖然秦皇島港正在向集雜貨、油品、集裝箱等綜合運輸為一體的現(xiàn)代化港口轉變，但會不會由于缺少廣闊的腹地和便捷的通道而使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展受到制約。
 
 　　“必須打開面向內蒙古中東部地區(qū)和東北三省的通路�！崩钣裉猛嘎�，秦皇島正在積極爭取建設秦承間的鐵路。他認為，主要運送散裝箱貨物的秦承鐵路將會在秦皇島港與腹地間的經濟互動中起到重要作用。
 
 　　有業(yè)內人士透露，面對天津港較為飽和的吞吐量，秦皇島正在積極謀劃將北京的部分貨物吸引到秦皇島下水，這也將在一定程度上支撐了秦皇島臨港物流業(yè)的發(fā)展。
 
 　　除了發(fā)展以臨港物流業(yè)為主的第三產業(yè)，特色鮮明的第二產業(yè)也有了初步謀劃。
 
 　　秦皇島認識到，發(fā)展臨港產業(yè)要與曹妃甸區(qū)和渤海新區(qū)有所區(qū)別，一是要立足于秦皇島的生態(tài)優(yōu)勢，二是要立足于當前的產業(yè)基礎。
 
 　　“秦皇島不會上馬諸如鋼鐵類的產業(yè)，而是要依托山海關造船廠重點發(fā)展船舶制造，依托中信戴卡輪轂制造公司發(fā)展汽車零部件制造�！崩钣裉谜J為，未來，擁有較長產業(yè)鏈條的船舶制造業(yè)和汽車零部件制造業(yè)完全可以成為秦皇島臨港產業(yè)的重要組成。
 
 　　此外，如海產品加工業(yè)、番茄醬加工業(yè)等農業(yè)深加工項目也將為秦皇島港提供源源不斷的貨源。業(yè)內人士認為，秦皇島至韓國、日本較為便捷的航線將會有效促進昌黎、撫寧等地的農業(yè)產業(yè)產業(yè)化提升。
 
 　　為臨港產業(yè)布局做準備，《實施方案》還提出，要依托臨港優(yōu)勢，整合秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)和包括昌黎縣工業(yè)聚集區(qū)、山海關臨港經濟開發(fā)區(qū)在內的9個省級產業(yè)園區(qū)，建設關聯(lián)度高、帶動性強、輻射范圍廣的大臨港產業(yè)聚集區(qū)。
 
 　　據了解，目前，秦皇島港總體規(guī)劃正在緊張編制中，預計6月底上報交通部和省政府。
 
　　港口轉身助推轉型升級
 
 　　一條條黃色的皮帶機向大海伸出臂膀，一臺臺紅色的堆料機不停地扭動著身軀。5月31日上午，站在秦港股份調度指揮中心頂樓上眺望，秦皇島東港一派繁忙。
 
 　　“這是世界最大、堆儲能力最強的煤炭堆場，周圍高高豎起的是亞洲最大的防塵網，不管風有多大，煤灰都刮不出來�！睋�河北港口集團工作人員介紹，目前東港的技術裝備都達到了世界一流水平，特別是環(huán)境保護和增產減污等方面都有嚴格的考核標準。
 
 　　相比西港較為傳統(tǒng)的煤炭裝卸、運輸方式，東港的煤炭裝卸、運輸基本在室內、艙內進行，既減少了煤炭浪費，又保護了環(huán)境。
 
 　　東港的“大腦”設在秦港股份調度指揮中心一間僅有20人的房間里。記者看到，工作人員通過大屏幕全程指揮著翻車機、堆料機、裝船機、皮帶機、轉接塔等主要設備。
 
 　　西港搬遷也是秦皇島港功能升級、技術改造的過程。對于這一點，河北港口集團董事長邢錄珍感慨地說：“西港搬遷是河北港口集團轉型升級的良機�！�
 
 　　他認為，關停西港區(qū)的運輸業(yè)務是公司淘汰落后產能的過程。同時，西港搬遷將助推秦皇島港向立足能源服務，集雜貨、油品、集裝箱等綜合運輸為一體的現(xiàn)代化綜合性國際貿易港口轉變，幾年之后，東擴港區(qū)將集中建設一個以雜貨、集裝箱為主的大型綜合性現(xiàn)代化港區(qū)，實現(xiàn)裝備的一流化，操作技術的智能化。
 
 　　港口加快轉型也是秦皇島市所期待的。
 
 　　據測算，修建一個集裝箱運輸泊位，收益的8%左右屬于碼頭和船公司，而地區(qū)的經濟收益高達92%左右。按照一只標準集裝箱重箱給港口所在地帶來直接經濟效益大約6000元的國際標準計算，秦皇島港75萬標準箱的集裝箱通過能力將會給秦皇島市帶來45億元的直接經濟收益。
 
 　　而在河北港口集團職工們的眼里，西港搬遷是一次向傳統(tǒng)生產方式的告別。
 
 　　“雜貨碼頭的工人必須有充沛的體力。”已經退休的河北港口集團職工杜懷宗在西港雜貨碼頭干了一輩子，他告訴記者，機器操作并不能保證雜貨整齊地堆放在艙內，為了節(jié)省船舶的倉儲空間，需要工人們一個一個地搬移。在他眼里，通過西港搬遷，雜貨、集裝箱碼頭實現(xiàn)升級，其中最有價值的是對勞動力的解放。按照目前的發(fā)展趨勢，西港搬遷之后，雜貨碼頭將會向“件貨集裝箱化、大宗貨物散裝化”方向發(fā)展，進而實現(xiàn)雜貨碼頭現(xiàn)場現(xiàn)代化的操作。
 
 　　此外，據秦皇島市相關部門負責人介紹，隨著港口轉型升級助推雜貨、集裝箱業(yè)務實現(xiàn)幾何倍數(shù)的增長，秦皇島港雜貨、集裝箱碼頭的進一步拓展空間將鎖定在沙河以東的大部分區(qū)域。

來源：河北新聞網