交通運(yùn)輸部日前下發(fā)通知,要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、各單位全面落實《國務(wù)院辦公廳深化電煤市場化改革指導(dǎo)意見》,做好水路煤炭運(yùn)輸保障工作。這已經(jīng)是交通運(yùn)輸部今年就電煤運(yùn)輸?shù)牡诙伪響B(tài)。此前,1月上旬,交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,在惡劣天氣導(dǎo)致電煤供應(yīng)緊張情況下,將對電煤運(yùn)輸實施優(yōu)先安排、優(yōu)先引航、優(yōu)先出港、優(yōu)先靠岸、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先過閘等“六優(yōu)先”措施。
交通運(yùn)輸部指出,電煤水路運(yùn)輸工作對保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)和電力正常生產(chǎn)具有十分重要的作用。因此,交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門要根據(jù)電煤市場化改革的新形勢,積極響應(yīng)對于水路電煤運(yùn)輸工作提出的新要求,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),密切跟蹤研究市場動態(tài),積極調(diào)整管理方式,努力保障水路電煤運(yùn)輸有序進(jìn)行。
交通運(yùn)輸部要求港航企業(yè)與煤炭供需企業(yè)簽訂中長期的港口作業(yè)及船舶運(yùn)輸合同,與煤電企業(yè)建立長期合作關(guān)系。對于簽訂中長期港口及船舶運(yùn)輸合同的電煤運(yùn)輸任務(wù),要從港口作業(yè)、船舶運(yùn)力配置等方面予以優(yōu)先保障。
電煤運(yùn)輸作為一個中間環(huán)節(jié),事關(guān)電煤市場化改革的順利實施。鑒于我國主要產(chǎn)煤基地遠(yuǎn)離河海的特點(diǎn),在鐵路、公路及水路運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式上,水路運(yùn)輸起到至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)顯示,僅秦皇島、黃驊港和天津港去年就合計發(fā)運(yùn)煤炭4.1億噸,唐山京唐港去年電煤運(yùn)輸量達(dá)7000萬噸。
交通運(yùn)輸部還要求各級交通運(yùn)輸主管部門及港航企業(yè)合理配置電煤運(yùn)輸能力、共同維護(hù)電煤運(yùn)輸市場秩序。其中,港航企業(yè)要主動適應(yīng)市場變化,合理安排生產(chǎn)作業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的能力,調(diào)整船舶運(yùn)力配置,努力做好電煤均衡運(yùn)輸保障工作。
對于承擔(dān)國家煤炭應(yīng)急儲備任務(wù)的港口企業(yè),要按照《國家煤炭應(yīng)急儲備管理暫行辦法》的要求,落實年度煤炭儲備任務(wù)。
由于電煤運(yùn)輸牽涉到鐵路、煤炭、電力等部門及企業(yè),交通運(yùn)輸部也要求中國船東協(xié)會、中國港口協(xié)會充分發(fā)揮自律和協(xié)調(diào)作用,維護(hù)電煤運(yùn)輸市場秩序,積極主動與各部門溝通協(xié)商,探索建立市場化的電煤運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。其中,嚴(yán)禁價格惡性競爭、完善煤炭運(yùn)價指數(shù)的編制發(fā)布工作、建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)是工作的重中之重。
我國煤炭運(yùn)輸?shù)闹饕吠ǖ烙兴臈l,分別是北煤南運(yùn)的海運(yùn)通道、長江煤炭運(yùn)輸通道、京杭運(yùn)河通道及西江通道。確保這四條水運(yùn)大通道順暢,是電煤運(yùn)輸順利完成的根本保障。
以北煤南運(yùn)的重要港口秦皇島港為例。最近,在嚴(yán)寒天氣影響船舶靠離泊的情況下,秦皇島港啟動應(yīng)對寒冷天氣應(yīng)急預(yù)案,今年1月份已經(jīng)向南方地區(qū)輸送電煤約1700萬噸,超過去年同期水平。 另據(jù)了解,長江水運(yùn)承擔(dān)著沿江企業(yè)生產(chǎn)所需電煤83%的運(yùn)輸任務(wù)。隨著春節(jié)臨近,長江電煤運(yùn)輸量猛增。為此,長江海事局開辟電煤運(yùn)輸“綠色通道”,對電煤船只采取“六優(yōu)先”措施,電煤運(yùn)輸安全有序,今年1月已累計為轄區(qū)運(yùn)輸電煤780多萬噸。
在廣東珠海,國家第一批應(yīng)急煤炭儲備點(diǎn)、華南地區(qū)最大的煤炭集散中心神華粵電珠海港煤炭碼頭日前已正式投產(chǎn)運(yùn)行,可解華南燃煤之急。
交通運(yùn)輸部還要求各相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門做好電煤運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
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