盡管有中央政府的極力控制，國(guó)內(nèi)煤化工項(xiàng)目仍然像正在掙脫韁繩的野馬一樣難以抑制投資沖動(dòng)。國(guó)家能源局官員透露，目前已經(jīng)收到全國(guó)104個(gè)煤化工項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)谑迤陂g開(kāi)工建設(shè)，投資規(guī)模高達(dá)2萬(wàn)億元。
為此，中央政府將予明確，十二五期間不會(huì)批準(zhǔn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，全國(guó)將僅有15個(gè)示范項(xiàng)目得到扶持。最近，相當(dāng)于煤化工產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將公開(kāi)發(fā)布。
2萬(wàn)億煤化工項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的煤化工專業(yè)委員會(huì)6月29日正式成立，成員企業(yè)包括了中國(guó)神華集團(tuán)在內(nèi)的150余家煤化工企業(yè)。這個(gè)具有官方背景的行業(yè)協(xié)會(huì)被視為中國(guó)政府加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武表示，目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)代煤化工的投資熱潮持續(xù)不減，國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)煤區(qū)“有煤必化”的問(wèn)題十分突出。新型煤化工在顯示出其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，出現(xiàn)了一些盲目發(fā)展的傾向，給中國(guó)資源、環(huán)境、能源合理利用帶來(lái)了新的壓力。
對(duì)此，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶今天透露，截至目前，國(guó)家發(fā)改委收到的各地發(fā)改委通過(guò)官方途徑正式上報(bào)的有104個(gè)大型煤化工項(xiàng)目，投資額已經(jīng)高達(dá)2萬(wàn)億元，“這些項(xiàng)目都申請(qǐng)?jiān)谑迤陂g開(kāi)工建設(shè)，顯然是不可能的”。
十二五僅有15個(gè)項(xiàng)目獲批稱為示范工程
李冶表示，今年2月，國(guó)家能源局向國(guó)務(wù)院匯報(bào)了關(guān)于開(kāi)展煤炭深加工升級(jí)示范有關(guān)情況的報(bào)告，并得到國(guó)務(wù)院高層的同意�，F(xiàn)在中國(guó)政府已經(jīng)明確，十二五期間不具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的客觀條件，現(xiàn)在迫切需要的是依靠科技創(chuàng)新繼續(xù)開(kāi)展更高水平的試驗(yàn)示范項(xiàng)目。
現(xiàn)在不單單是成立行業(yè)協(xié)會(huì)，李冶透露，《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》兩個(gè)文件已經(jīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委高層會(huì)議審批，近日就將下發(fā)。這兩份文件將成為十二五期間中國(guó)煤化工、尤其是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
李冶表示，《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》明確，十二五期間將在全國(guó)批準(zhǔn)15個(gè)項(xiàng)目作為示范工程。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)注意到，在這份15個(gè)項(xiàng)目的名單中，即包括神華集團(tuán)投資的400萬(wàn)噸世界最大煤間接液化項(xiàng)目、新疆慶華集團(tuán)投資的55億立方米煤制天然氣項(xiàng)目等已經(jīng)確定，也有部分項(xiàng)目還在選擇過(guò)程中，比如蒙西的示范工程將在北控、中海油和伊泰等公司的項(xiàng)目中擇優(yōu)示范。
外資企業(yè)不得在華獨(dú)資投資煤化工項(xiàng)目
按照規(guī)劃，中國(guó)政府將選定三個(gè)地區(qū)成為十二五期間現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的示范基地，分別是新疆伊犁地區(qū)、新疆準(zhǔn)東地區(qū)和內(nèi)蒙古西部地區(qū)。煤化工示范項(xiàng)目將嚴(yán)格控制在煤炭?jī)粽{(diào)出省區(qū)，煤炭?jī)粽{(diào)入省區(qū)原則上不會(huì)被批準(zhǔn)煤化工項(xiàng)目，“如果嚴(yán)格按照2011年的煤炭調(diào)運(yùn)數(shù)據(jù)，甘肅、青海和黑龍江三省將不會(huì)被批準(zhǔn)煤化工項(xiàng)目，這時(shí)就要取決于這些省份的焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r”李冶表示。
據(jù)悉，有關(guān)政府部門正在研究建立煤化工行業(yè)的準(zhǔn)入條件，包括在能效、煤耗和水耗三個(gè)在硬杠杠上設(shè)置最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)未來(lái)新審批的煤化工項(xiàng)目都會(huì)被明確，該項(xiàng)目示范是哪一方面，或是技術(shù)或是裝備都會(huì)公布于眾。
李冶還透露，即將發(fā)布的煤化工產(chǎn)業(yè)政策還規(guī)定，境外企業(yè)必須與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資才能進(jìn)入煤化工領(lǐng)域，且投資的項(xiàng)目必須由中方控股。
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