強(qiáng)制關(guān)停絕不手軟 基層整改各具特色

　　春節(jié)后的第一個(gè)工作日，談到去年山西省開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動開展情況時(shí)，山西省安監(jiān)局巡視員劉晉英說：“去年山西危化品專項(xiàng)整治，那是相當(dāng)‘給力’��！”

    　山西省安監(jiān)局發(fā)布的最新消息顯示，山西全省共有化工企業(yè)6907個(gè)，列為關(guān)閉對象的一類企業(yè)485個(gè)，需停產(chǎn)整頓的二類企業(yè)1073個(gè)，可正常生產(chǎn)的三類企業(yè)5349個(gè)。去年，他們在開展專項(xiàng)整治中，各級安監(jiān)部門共檢查企業(yè)5417個(gè)，檢查率78.4%。其中檢查一類企業(yè)485個(gè)，檢查率100%，已關(guān)閉484個(gè)，關(guān)閉率99.8%；檢查二類企業(yè)918個(gè)，檢查率85.6%，實(shí)施停產(chǎn)（業(yè)）828個(gè)，停產(chǎn)（業(yè)）率76.9%；檢查三類企業(yè)4014個(gè)，檢查率75%。共查出一般隱患22512條，已整改一般隱患21614條，整改率96%；查出重大隱患83條，已徹底整改67個(gè)，整改率80.7%；調(diào)整企業(yè)類別704個(gè)；接到和核實(shí)群眾舉報(bào)11條，經(jīng)濟(jì)處罰883.33萬元。

    　據(jù)介紹，這些“給力”統(tǒng)計(jì)數(shù)字的背后，是各地安監(jiān)局的協(xié)力配合，并獲得基層的“給力”。在專項(xiàng)整治工作中，各級安監(jiān)部門重點(diǎn)對一類企業(yè)是否關(guān)閉到位、二類企業(yè)是否真正停產(chǎn)整頓、三類企業(yè)是否切實(shí)加強(qiáng)安全管理等情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，還把專項(xiàng)整治工作與打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)工藝自動化改造、安全許可以及�；�品重大隱患排查治理等工作相結(jié)合，有力推動了�；�行業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
 
    　如，太原市清徐縣制定下發(fā)了《清徐縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)辦法》，開展了“百村千戶萬民”、“百企千組萬員”的雙百千萬培訓(xùn)工程，為全縣化工企業(yè)量身訂制了各類安全生產(chǎn)工作臺賬，并在全縣化工企業(yè)推行視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前已經(jīng)有64家生產(chǎn)企業(yè)和加油站安裝，占到全縣化工企業(yè)總數(shù)的93%。晉源區(qū)與有關(guān)部門密切配合、協(xié)作聯(lián)動，形成打非工作的強(qiáng)大力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的2009年已關(guān)閉、但存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象的2家企業(yè)，與當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了刑事拘留，對相關(guān)企業(yè)予以徹底取締。同時(shí)，對排查后新列入一類企業(yè)的22戶企業(yè)全部關(guān)閉取締。

    　臨汾市把專項(xiàng)整治工作與推進(jìn)危險(xiǎn)工藝自動化改造、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)涉及自動化改造的10家企業(yè)已全部進(jìn)行了確認(rèn)，其中4家企業(yè)自動化改造已經(jīng)竣工驗(yàn)收。

    　晉城市把專項(xiàng)整治工作和打擊非法違法專項(xiàng)行動緊密結(jié)合起來。市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對非法違法生產(chǎn)（建設(shè)）、經(jīng)營行為實(shí)行督查問責(zé)的通知》，明確規(guī)定：在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有一處危化品企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，對直接責(zé)任人要依法追究刑事責(zé)任；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在一個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩處�；�品企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，對直接責(zé)任人要依法追究刑事責(zé)任；對其主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員追究責(zé)任，對縣級分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。同時(shí)，在對去年關(guān)閉整治53家化工企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又對60戶不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，實(shí)施了關(guān)閉。

    　在專項(xiàng)整治工作中，“戲份”很重的還有甲醇燃料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的清理整頓工作。針對全省車用甲醇燃料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍不規(guī)范的情況，去年3月，山西省安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范車用甲醇燃料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作的通知》，對全省37戶甲醇燃料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。通過4個(gè)月的清理整頓，對已辦理了安全許可證變更手續(xù)的19戶企業(yè)和正在辦理變更手續(xù)的4戶企業(yè)予以了保留；對不具備條件的10戶企業(yè)予以注銷安全許可證；對經(jīng)核實(shí)不屬于生產(chǎn)車用甲醇燃料范圍的4戶生產(chǎn)企業(yè)重新確定了企業(yè)類別。

    　通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，各級安監(jiān)部門和化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)排查治理了大量安全隱患和問題，強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善了安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，有力推進(jìn)了危化品安全生產(chǎn)工作，使全省化工專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步深化、鞏固和提高。

    　記者在采訪中了解到，山西省危化品登記注冊中心今年初正式掛牌成立。中心的成立，標(biāo)志著山西省危化品安全監(jiān)管體制更趨于完善，特別是該省�；�品登記工作開始步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

來源：中國化工報(bào)