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政府官員解讀十二五能源企業(yè)發(fā)展之道

2010/11/1 10:01:10       

28日,十二五規(guī)劃建議正式出臺,“加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設。推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系! 被明確提出。29日,在2010(第二屆)中國能源企業(yè)高層論壇上,和訊網(wǎng)訪談多位政府官員,解讀十二五期間能源企業(yè)將如何調(diào)整結(jié)構(gòu),走低碳之路。

  國務院國資委副主任黃淑和:央企應走在減排節(jié)能前列

  據(jù)黃淑和介紹,十一五期間在國家千家節(jié)能考核的名單中有190戶中央企業(yè)所屬企業(yè)參加了節(jié)能考核,目前全部完成任務的大概有185家企業(yè)。剩余5家企業(yè)預計年底能完成任務。這190戶的中央企業(yè)所屬企業(yè)總共承諾節(jié)能量2676萬噸標準煤,大約占到全國千家節(jié)能目標總量的29%,國務院國資委制定了中央企業(yè)節(jié)能減排的工作目標,并且將節(jié)能減排納入到中央企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核。中央企業(yè)按照國資委提出的要求,扎扎實實地推進節(jié)能減排工作,截止到09年底納入國家千家企業(yè)節(jié)能考核的190戶中央企業(yè)已經(jīng)累計完成節(jié)能量4139萬噸標準煤,是節(jié)能考核目標的1.55倍。與2005年相比,2009年中央企業(yè)的萬元產(chǎn)值綜合能耗下降15.1%,二氧化硫排放量減少36.8%,中央企業(yè)十一五主要污染物排放總量減少10%的目標已經(jīng)提前一年完成。中央五大電力企業(yè)2009年二氧化硫的排放量433萬噸,比2005年減少排放300萬噸。300萬噸就已經(jīng)占到國家十一五總減排量目標254萬噸的118%,為國家提前一年完成十一五二氧化硫減排的目標做出了重要的貢獻。

  黃淑和認為,十二五期間央企減排任務估計問題不大,問題大的是在節(jié)能問題上,估計節(jié)能任務艱巨。前幾天國資委有關(guān)人員也專門開了會,可能在節(jié)能減排重要技術(shù)方面要給予一些政策支持,也考慮在其他的政策上對節(jié)能減排工作給予適當?shù)恼邇A斜。

  目前,中央企業(yè)的水電裝機容量、核電在建規(guī)模、太陽能光伏發(fā)電累積容量都居世界第一。到2009年年底,中央電力企業(yè)可再生能源的發(fā)電量已經(jīng)占到總發(fā)電量的15.9%。在全國風電投資企業(yè)排名前10位的企業(yè)中,有8家是中央企業(yè),他們的風電開發(fā)總量已經(jīng)達到1470.6萬千瓦,占到全國風電總開發(fā)容量的64.84%。中央電網(wǎng)企業(yè)大力推進智能電網(wǎng)建設,投入巨資開發(fā)特高壓輸電技術(shù),著力建成全球規(guī)模最大、資源配置能力最強、智能化程度最高的電網(wǎng),為全社會提供更安全、更經(jīng)濟、更清潔的能源。中央石油企業(yè)建成的西氣東輸?shù)?為全社會利用清潔能源、治理大氣污染、減少二氧化碳排放做出了重要的貢獻。 中央企業(yè)還積極推進生物質(zhì)能、海洋能等清潔能源的發(fā)展,有效提高了我國清潔能源的利用水平。

  國家能源局副局長吳吟:能源企業(yè)要肩負更多社會責任

  據(jù)吳吟介紹,06年1月1號實施了《能源法》,今年4月1號實行了《可再生能源法修正案》,國家對可再生能源高度重視,而且各有關(guān)部門出臺了很多配套政策,使得可再生能源發(fā)展很快。目前水電機組裝機容量已經(jīng)突破了2億千瓦,多年位居世界第一。

  而在新能源方面,風電發(fā)展也很快,今年風電裝機在連續(xù)四年翻番增長的情況下還有很大的增長,可能達到3500萬千瓦,躍居世界第一,超過美國。太陽能發(fā)電大概有60萬千瓦,這個比去年翻了一番。 現(xiàn)在核電在建機組有24臺,總裝機接近2700萬千瓦,占世界核電裝機規(guī)模40%以上。還有進口的LNG(液化天然氣)有120億立方米,另外從中亞進口管道天然氣40億立方米。在節(jié)能減排方面,能源企業(yè)做得非常好,特別是今年5月份國務院發(fā)了7號文件,確保實現(xiàn)十一五的節(jié)能減排目標。雖然要實現(xiàn)這個目標難度很大,但是目前進展情況也非常好。

  吳吟認為,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟難度大,壓力大。人均能源消費低于世界平均水平,日本、德國、法國、英國都比我們高2倍多,美國比我們高5倍多。但中國有節(jié)能減排承諾,這個承諾的壓力也是很大的。要想實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放降低40%到45%,也不是一件輕易的事。

  在吳吟看來,能源企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟最重要的一條還是要節(jié)能,怎么少用能源。因為現(xiàn)在能源以化石能源為主,這在調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、制度管理方面要加強。從管理上講,一定要保障基本用戶,要限制過度用戶,要鼓勵節(jié)約用戶。最近搞階梯電價,正在征求社會意見,實際上也就是要保證基本用戶,也是限制過度用電。同時多發(fā)展可再生能源、新能源、低碳的化石能源,盡可能少用高碳能源或者少用煤炭。

  他認為,能源企業(yè)要真正要把低碳做好,在我們國家來講最重要的還是要怎么把煤炭利用好,怎么讓高碳作為低碳來應用。2006年美國一個諾貝爾獎得主喬治·奧拉的書里有很重要的介紹,就是可以利用現(xiàn)有的化石能源把二氧化碳充分利用起來生產(chǎn)甲醇,F(xiàn)在華能集團公司在北京,在上海都有捕捉二氧化碳的裝置。中石油、中石化也都在利用二氧化碳,研究出在地底下提高油氣產(chǎn)量。神華集團也是把煤石油?過程中的二氧化碳收集起來,然后存儲到油田或者氣田,把油氣區(qū)分開,可提高兩位數(shù)的產(chǎn)量。還有的企業(yè)在研究怎么把二氧化碳做成建材,做成石膏。這塊發(fā)展前景很廣闊。

  工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益:五大措施促進能源企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)

  周長益介紹,十一五前4年,萬元工業(yè)增加值的能耗累計下降20.76%,節(jié)約標準煤5.3億噸,為全社會的節(jié)能減排做出了巨大的貢獻。在今年5月份國務院的電視電話會議,又制定了一個6%到7%的目標,即萬元工業(yè)增加值能耗在前4年下降20.76%的基礎上再下降6%到7%。經(jīng)過我們共同努力,這個目標在今年就可以實現(xiàn)。

  周長益總結(jié)道,世界各國當前關(guān)心的問題實際上就兩句話八個字,一個是資源危機,一個是氣候變化。再簡單一點,實際上就是資源和環(huán)境。他認為,今年上半年炒得很熱的,中國的能源消費總量超過美國了,這個數(shù)字說得不對,目前還沒有超過。中國有13億人口,美國有3億人口,中國正處在工業(yè)化、城市化發(fā)展的中期,資源、能源消耗增長是必然的,中國的能源消耗總量超過美國是很自然的事情,即使超過美國我們的人均能耗還僅僅是美國的1/5。如果美國和西方這種資源浪費型的生活方式和消費模式不改變,全球應對氣球變化沒有希望。這個觀點也得到了英國環(huán)境部部長的贊同。

  周長益認為,目前調(diào)整能源結(jié)構(gòu),能源企業(yè)擔負著很重要的任務。在十二五期間要采取以下策略:

  第一、 要淘汰落后生產(chǎn)能力。我們不能單純用規(guī)模來作為落后生產(chǎn)能力的劃分標準;

  第二、要大力推廣先進適用的節(jié)能,這是根本性的措施。十一五期間這方面進步很大,現(xiàn)在我們噸鋼綜合能耗最低、噸鋁耗電最低的企業(yè)都在中國,當然發(fā)電最好的不在中國,經(jīng)過十一五的推廣,重點推廣的50項技術(shù)革新、節(jié)能技術(shù),現(xiàn)在普及率只有20%。08年水泥余熱發(fā)電可建的大概是1237條線,已建的有200多條線,還有1000多條沒建,潛力非常大;

  第三、加大節(jié)能產(chǎn)品、裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用。這是工業(yè)行業(yè)為全社會節(jié)能減排提供保障的一個非常重要的措施。比如汽車,節(jié)能汽車通過政策措施引導,最近這一段發(fā)展非常好。還有電機、風機、水泵等等高耗能的產(chǎn)品,都要加快推廣力度。主要的做法就是提高標準,要不斷對照國際先進水平提高。第二個淘汰落后的標準也要提高,促進產(chǎn)品盡快達標。最近做了一次專項行動,就是高耗能能耗設備的專項檢查,很多企業(yè),包括一些大企業(yè),現(xiàn)在國家明令淘汰的高耗能裝備還在使用,這一塊我們要加大力度;

  第四、加強質(zhì)量、品牌、品種的建設。五中全會的建議提到,要大力提高資源的生產(chǎn),就是創(chuàng)造1萬元的增加值耗費多少能源,這方面的潛力是非常大的。十一五主要精力放在了做小分子上,十二五很大的精力要放在做大分母上。生產(chǎn)一套西服、生產(chǎn)一雙鞋現(xiàn)在耗費勞動力創(chuàng)造的增加值太低;

  第五、加強重點用煤企業(yè)的監(jiān)管,目前這個差距還相當大。現(xiàn)在有的企業(yè)連企業(yè)一年消耗多少能源筆數(shù)都不清楚。十二五要加大力度,加強對重點用煤企業(yè)的管理,要把壓力落實到企業(yè)。我們要搞一個管理措施,將5%的用煤企業(yè)作為管理先進企業(yè),后面5%的是不合格的,在媒體上公布,節(jié)能管理不合格。通過這些措施,來促使企業(yè)把節(jié)能管理水平提高上去。

來源:和訊財經(jīng)

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