陽泉以煤立市，是全國重要的礦產集中區(qū)，境內已探明的礦藏多達52種，是我國最大的無煙煤生產基地之一、全國三大鋁礬土生產基地之一、五大硫鐵礦生產基地之一，其中煤炭產業(yè)對全市經濟的貢獻率達90%以上。近年來，陽泉市銀監(jiān)分局督促轄內銀行業(yè)機構大力支持地方經濟轉型發(fā)展，通過輸入端減少碳源、轉化端提高能源效率、輸出端減少碳消費、全過程增加碳吸收等四條途徑，努力實現"黑色"經濟"綠色"發(fā)展，走出一條符合陽泉實際的能源城市低碳轉型之路。

        一、低碳經濟發(fā)展模式

    （一）依托資源優(yōu)勢，調整發(fā)展思路。過去，陽泉一直走單一生產、粗放經營之路，資源消耗大、綜合利用率低、經濟效益差。近年來，陽泉市委、市政府充分認識到，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心的發(fā)展模式，是高碳向低碳轉變的有效途徑，提出了發(fā)展循環(huán)經濟，延伸產業(yè)鏈條，通過中間轉化實現經濟社會發(fā)展的低碳化循環(huán)經濟發(fā)展思路，變傳統(tǒng)的"資源-生產-消費-廢棄物排放"單向的線型工業(yè)結構為"資源-生產-消費-再生資源"的反饋式流程工業(yè)結構，最大限度地完成中間環(huán)節(jié)的碳轉化，最終實現低碳排放。

    （二）確定重點項目，形成循環(huán)鏈條。2009年，陽泉市啟動百項工程166個，為同期固定資產投資的83%。這些項目中，只有5個是煤炭改擴建項目，其余都是低碳項目。如山西吉天利科技有限公司的 "蓄電池生產和廢舊電池無害化處理"循環(huán)發(fā)展項目，鉛回收率達95%以上，可以徹底消滅廢舊電池對環(huán)境的污染，實現危險固廢處理零排放、無害化、資源化，同時產品具有較高的附加值，可有效緩解鉛資源緊缺，預計首期工程建成達產后，可實現年銷售收入25億元、利稅6億元，安排就業(yè)1000余人。作為陽泉市最大的煤炭生產企業(yè)，陽煤集團充分發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，按照"縱向一體化戰(zhàn)略，拉長煤化工產業(yè)鏈"的發(fā)展方向，圍繞肥、醇、炔、苯、油、烴六條發(fā)展主線，開展煤化工循環(huán)工藝研究，逐步形成"煤-煤氣化-煤化工"產業(yè)鏈條。

    （三）加強國際合作，成功申報CDM。CDM（清潔發(fā)展機制）是《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家締約方和發(fā)展中國家締約方之間的一種合作機制。發(fā)展中國家與發(fā)達國家可通過CDM項目合作，實現溫室氣體減排量的轉讓而獲得一定的經濟補償。陽泉市成功申報陽煤集團瓦斯發(fā)電項目、南煤集團煤層氣綜合利用、固莊煤礦、陽泉中能煤層氣開發(fā)有限公司的瓦斯發(fā)電等CDM項目12個，正在籌建石港礦2萬噸液化煤層氣項目、寺家莊礦5萬噸液化煤層氣項目以及低濃度瓦斯提純項目、壽陽區(qū)煤層氣綜合利用項目。

    （四）信貸及時跟進，助推低碳發(fā)展。陽泉市銀行業(yè)機構2009年為"百項工程"中的24個環(huán)保項目新增貸款14億元，向符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策的煤炭、清潔能源等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)放流動資金貸款，向陽煤集團氧化鋁項目、南煤集團煤矸石電廠等發(fā)放項目貸款；向煤炭等主導產業(yè)傾斜，新增煤炭行業(yè)（包括陽煤集團瓦斯發(fā)電項目、南煤集團煤層氣綜合利用、固莊煤礦瓦斯發(fā)電等CDM項目）貸款24.8億元，為煤炭資源整合和資源型城市轉型發(fā)展提供強大的金融支持。其中，陽泉市商業(yè)銀行為陽泉中能煤氣層開發(fā)有限公司利用瓦斯發(fā)電項目貸款600萬元；農信社2009年為山西吉天利科技有限公司企業(yè)發(fā)放貸款3800萬元，2010年準備為該企業(yè)"蓄電池生產和廢舊電池無害化處理"循環(huán)發(fā)展項目發(fā)放貸款1.6億，為盂縣西小坪耐火材料有限公司從煤到煤氣再到天然氣的改造項目發(fā)放貸款6700萬元。

          二、低碳轉型效益初顯

    （一）經濟金融協(xié)調發(fā)展。一是增強了地方經濟實力。2009年，雖飽受金融危機影響，陽泉市完成地區(qū)生產總值348.7億元，同比增長7.1%；財政總收入完成78.1億元，同比增長14.6%。截至2010年5月末，陽泉全市財政收入突破39.4億元，同比增長18.6%；固定資產投資48.42億元，同比增長25.2%。二是農村信用社取得較好的收益。2009年，盂縣信用聯(lián)社通過向低碳企業(yè)發(fā)放貸款，增加利息收入1273.6萬元。

    （二）節(jié)能降耗取得實效。2009年，陽泉市共淘汰電石產能8.24萬噸、水泥產能20萬噸、電力裝機40萬千瓦，全市"十一五"期間萬元GDP能耗降低率累計進度達到75%。陽煤集團為全世界第一家用瓦斯氣焙燒的氧化鋁生產企業(yè)；盂縣西小坪耐火材料有限公司生產耐火磚經歷了從煤到煤氣再到天然氣的能源轉變過程，使用天然氣與使用煤相比，每年二氧化硫排放量減少1400噸，煙塵排放量減少260噸，實現了從高能耗企業(yè)到能源節(jié)約型企業(yè)的轉變。

    （三）空氣質量明顯改善。2006年起，陽泉市開始創(chuàng)建國家級園林城市，利用山、河、路、城等自然資源，結合城中村改造、新農村建設、煤矸石治理、鐵路公路通道綠化和城市擴容提質，全市綠化實現了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，陽泉市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達37.48%，綠地率達33.90%，2009年通過省級園林城市驗收；市區(qū)二級以上天數353天，大氣污染指數下降10.9%，城市污水處理率達77.8%，城市生活垃圾處理率達51.2%，環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準。

    三、幾點啟示

    （一）發(fā)展低碳經濟依賴方式轉變。身處高碳能源區(qū)的陽泉市，通過大力發(fā)展低碳經濟，實現了工業(yè)生產由粗放型向集約型、單一型向循環(huán)型、資源消耗型向綜合利用型、外延擴張型向內涵挖潛型的轉變。2006年起，陽泉市在提高煤炭利用效率上狠下工夫，著手煤炭行業(yè)的優(yōu)化升級改造，151座地方煤礦整合成53個，資源回收率由55%提高到80%以上。按照全市每年煤礦開采能力計算，提高25%的資源回收率可增加1090萬噸煤炭產量。同時，全市煤炭洗選能力提高到近億噸，初步實現了煤炭行業(yè)的規(guī)�；�、機械化、集約化、清潔化、安全化生產，探索出了一條符合當地實際、可持續(xù)發(fā)展的低碳經濟發(fā)展之路。

    （二）發(fā)展低碳經濟依靠政策扶持。在政府有形之手和市場無形之手的合力推動下，陽泉市企業(yè)轉型升級的自覺性不斷提高，加之國家政策的扶持，煤城的經濟形態(tài)正在發(fā)生深刻變化。2009年，陽泉市共爭取到淘汰落后產能中央財政獎勵資金和省級補償資金1.08億元。陽泉市在大力發(fā)展煤炭產業(yè)的同時，積極開發(fā)利用煤層氣，并給予財政補貼。如陽煤集團煤層氣公司2007年獲補貼2639萬元、退稅578萬元，2008年獲補貼4270萬元、退稅2302萬元，2009年預計獲補貼3560萬元、退稅1382萬元。

    （三）發(fā)展低碳經濟帶來可觀收入。煤炭企業(yè)發(fā)展綠色低碳經濟，既可減少治污成本，又可培育新的經濟增長點。面對發(fā)展低碳經濟的有利時機，陽泉市成功申報陽煤集團瓦斯發(fā)電項目、煤礦瓦斯發(fā)電等CDM項目12個。截至2009年末，已收到瓦斯電廠第一至第三監(jiān)測期（2007.9.5-2008.9.30）CDM收益8297萬元，收到氧化鋁廠第一至第二監(jiān)測期（2008.1.3-2008.9.30）CDM收益2809萬元；截至2010年4月末，已收到瓦斯電廠第四至第五監(jiān)測期（2008.10.1-2009.7.31）CDM收益5334萬元；2010年內預計還將收到CDM收益10200萬元。