近日，中國氮肥工業(yè)協(xié)會發(fā)布《氮肥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》。文件稱，將建立并實施氮肥企業(yè)的準入門檻，淘汰高耗能、高污染以及有嚴重安全隱患的落后企業(yè)，建立20個具有核心競爭力的氮肥企業(yè)集團，以抑制氮肥投資過熱，產(chǎn)品產(chǎn)能趨于過剩。

　　“趨于過�！钡男袠I(yè)產(chǎn)能描述，似乎并不能獲得業(yè)內(nèi)人士的認同。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2009年氮肥總產(chǎn)能達到6500萬噸，國內(nèi)消費量僅有5000萬噸左右，與此同時，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在建和改、擴建項目的合成氨產(chǎn)能約500萬噸、尿素產(chǎn)能近1000萬噸。受產(chǎn)能過剩拖累，氮肥價格也長期在成本線附近徘徊，氮肥企業(yè)苦不堪言。淘汰落后產(chǎn)能幾乎行業(yè)的共同呼聲。

　　也許恰恰是這個“趨于過�！钡亩ㄎ�，讓化肥行業(yè)并未成為此前工信部要重點淘汰落后產(chǎn)能的行業(yè)之一。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，實際上協(xié)會并不希望行業(yè)被貼上產(chǎn)能過剩的標簽，因為一旦被定位為“過�！保�大企業(yè)的大規(guī)模擴產(chǎn)將會受到政策的限制。在剛剛發(fā)布的 “指導(dǎo)意見”中并沒有提出禁止新增產(chǎn)能，而只是提出準入門檻，這意味著具有資金和品牌優(yōu)勢的大企業(yè)依然能夠進行擴產(chǎn)。

　　由內(nèi)蒙古牙克石政府與西洋集團簽約的年產(chǎn)120萬噸合成氨、200萬噸尿素項目就是一例。該項目于去年6月正式簽約，是國內(nèi)規(guī)劃的最大氮肥項目，目前已處于基建階段。有行業(yè)人士就表示，如果對大企業(yè)的擴產(chǎn)做出了限制，在目前的經(jīng)濟復(fù)蘇階段，實際上就是為落后產(chǎn)能提供了生存的空間，反而更加不利于淘汰落后產(chǎn)能的推進。通過大企業(yè)擴產(chǎn)，擠占小企業(yè)的生存空間，亦不失為一種淘汰落后之道。

　　如果限制新建未必是治理產(chǎn)能過剩的良方的話，那么以環(huán)保、能耗等硬性指標約束落后產(chǎn)能的生產(chǎn)則需要監(jiān)管部門出重拳。心連心化肥的投資者關(guān)系總監(jiān)姚杰在接受中國證券報記者采訪時就表現(xiàn)出對“指導(dǎo)意見”執(zhí)行方面的憂慮，他表示，文件提出的目標很好，從行業(yè)發(fā)展規(guī)律看，氮肥行業(yè)最終會只剩下幾個大的企業(yè)集團，可目標能否實現(xiàn)還得看政府的支持力度。以心連心為代表的氮肥企業(yè)顯然很擔心的是指導(dǎo)意見所提出的諸如能耗、排放等標準的落實情況。

　　當然，看似溫和的“指導(dǎo)意見”中也有一濟猛藥，據(jù)要求，行業(yè)將加強對氮肥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)的支持。銷售網(wǎng)絡(luò)一旦建成，或許將成為對小氮肥企業(yè)的最致命打擊。通過銷售網(wǎng)絡(luò)的擴張，大氮肥企業(yè)將把市場延伸至縣級城市以下，直接與小企業(yè)兵刃相見。屆時即使有關(guān)政府不能痛下決心，小企業(yè)也將在競爭中被淘汰，或者摸索出別的生存策略。

來源：中國化肥網(wǎng)