1958年建南北鐵路通道沒(méi)財(cái)力，1978年修電氣高速鐵路不現(xiàn)實(shí)，1983年報(bào)批強(qiáng)調(diào)運(yùn)煤炭始得名，1984年京九干線小變大終成型

　　京九鐵路“宇宙速度”通香港

　　在拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的各項(xiàng)舉措中，加快鐵路建設(shè)尤其引人注目。截至目前，中國(guó)鐵路建設(shè)批復(fù)項(xiàng)目投資規(guī)模已達(dá)2萬(wàn)億元人民幣，在建項(xiàng)目的投資規(guī)模超過(guò)了1.2萬(wàn)億。

　　如此大規(guī)模建設(shè)鐵路，不禁讓人憶起新中國(guó)成立以來(lái)的第一條鐵路大動(dòng)脈——京九鐵路。它是我國(guó)鐵路建筑史上規(guī)模最大、投資最多、一次性建成線路最長(zhǎng)的大干線。它的決策過(guò)程也是自1876年中國(guó)建設(shè)第一條鐵路以來(lái)最為曲折復(fù)雜的一次。這次決策過(guò)程中發(fā)生了什么故事？這些故事也許能為我們掀開(kāi)京九鐵路建設(shè)的面紗。

　　京九·歷史

　　元朝南下驛道始現(xiàn)京九雛形

　　元朝熊夢(mèng)祥的著作《析津志輯佚》在對(duì)元朝驛站交通的介紹中，記載了從元大都經(jīng)菏澤、過(guò)商丘、跨九江、越南昌、到廣州、至九龍的南下驛道，其走向和現(xiàn)在的京九鐵路大體一致。

　　孫中山在辛亥革命后投身于國(guó)家鐵路建設(shè)。他在《建國(guó)方略》中指出，在九江建設(shè)長(zhǎng)江大橋使其成為“南北鐵路中心”，這是目前有文案可查的最早關(guān)于京九鐵路的記載。在當(dāng)時(shí)這是一個(gè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)。

　　京九·萌芽

　　五八年提構(gòu)想 六○年定規(guī)劃

　　新中國(guó)成立后，鐵路南北方向除鷹廈鐵路外，沒(méi)修建過(guò)一條自行設(shè)計(jì)的新干線。

　　1958年根據(jù)毛澤東指示，中國(guó)第一任鐵道部部長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)提出了一個(gè)偉大構(gòu)想：修建從北京到九江的、位于京廣、京滬之間的第三條南北鐵路大干線。隨后鐵道部把京九鐵路納入國(guó)家鐵道建設(shè)規(guī)劃。但由于當(dāng)時(shí)國(guó)力不足，這一計(jì)劃擱淺。

　　1960年鐵道部第三、第四勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制了《北京至九江鐵路設(shè)計(jì)任務(wù)書》。這是京九鐵路最早的設(shè)計(jì)文件。但此時(shí)新中國(guó)剛結(jié)束“大躍進(jìn)”，虛弱的國(guó)力不允許執(zhí)行這一計(jì)劃。

　　建橋梁曾暫停 新時(shí)期升規(guī)格

　　“文革”前，周恩來(lái)總理對(duì)鐵道部領(lǐng)導(dǎo)人呂正操說(shuō)：“看來(lái)在京廣、京滬之間還要修一條南北新干線，要直一點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)。”京九鐵路在困頓中似乎又看到了一點(diǎn)希望。

　　建京九鐵路有兩大關(guān)鍵工程，一是長(zhǎng)江大橋，二是黃河大橋，鐵路走向和工期受這兩個(gè)工程的限制。1972年初，最終將長(zhǎng)江大橋的橋位定在了九江市下游的白水湖。1973年12月26日，長(zhǎng)江大橋正式開(kāi)工，工期6年。這天恰好是毛澤東的生日。

　　然而“文革”中，國(guó)家交通事業(yè)陷入混亂，長(zhǎng)江大橋工地上的10座橋墩孤零零地屹立了一個(gè)6年又一個(gè)6年。

　　1974年鄧小平第一次重新主持中央工作，對(duì)全國(guó)的交通事業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的整頓。1975年2月交通部下發(fā)了京九鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)劃。1975年至1976年對(duì)京九鐵路進(jìn)行了全面勘測(cè)。

　　1978年，鐵道部向國(guó)家計(jì)委呈送了《關(guān)于北京九江鐵路設(shè)計(jì)任務(wù)書的報(bào)告》，提出：“擬按雙線、電氣化、客車時(shí)速160公里標(biāo)準(zhǔn)，建成一條現(xiàn)代化鐵路 ”，這就是京九鐵路高速方案，但在當(dāng)時(shí)新建一條全長(zhǎng)1200公里的準(zhǔn)高速電氣化鐵路，無(wú)論在財(cái)力、物力、技術(shù)上，都不現(xiàn)實(shí)。

　　京九·起步

　　建鐵路引爭(zhēng)論 借運(yùn)煤始得名

　　“文革”結(jié)束后，全國(guó)百?gòu)U待興，各項(xiàng)事業(yè)重新回到了實(shí)事求是的原則上。這期間爆發(fā)了關(guān)于鐵路建設(shè)的一場(chǎng)爭(zhēng)論，似乎京九鐵路建設(shè)又要遇到困難。

　　當(dāng)時(shí)在《紅旗》、《光明日?qǐng)?bào)》上刊載了大量學(xué)者的文章。他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)整中國(guó)以鐵路為主的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

　　1984年2月17日《光明日?qǐng)?bào)》上的一篇文章認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)“加速輸煤管道的試驗(yàn)研究和建設(shè)，使之成為煤炭運(yùn)輸?shù)闹匾�輔助手段”。鐵路似乎一下成了“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，“運(yùn)好煤，不倒霉”成了鐵路行業(yè)的流行語(yǔ)。

　　另外一些學(xué)者堅(jiān)持“鐵路是國(guó)計(jì)民生大動(dòng)脈”的思想。他們認(rèn)為，鐵路運(yùn)輸是全天候、全方位的理想運(yùn)輸方式，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路必將有一個(gè)大發(fā)展時(shí)期，修建新的南北鐵路大干線——京九鐵路勢(shì)在必行。

　　在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，國(guó)家計(jì)委支持京九鐵路的修建。1983年，鐵道部向國(guó)家計(jì)委呈報(bào)了《關(guān)于審批北京至九江鐵路衡水阜陽(yáng)段設(shè)計(jì)任務(wù)書的請(qǐng)示報(bào)告》。根據(jù)該報(bào)告，1983年7月18日，國(guó)家計(jì)委副主任房維中簽發(fā)了文件，正式向國(guó)務(wù)院呈送報(bào)告。報(bào)告中說(shuō)：“經(jīng)研究，為了適應(yīng)煤炭等主要物資運(yùn)輸?shù)男枰�，擬同意批復(fù)。”這里強(qiáng)調(diào)了“煤炭”，這樣也就減少了鐵路建設(shè)中的阻力。

　　1983年7月30日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了報(bào)告，第一次公布了“京九鐵路”這個(gè)名稱。

　　商阜通道當(dāng)先 開(kāi)創(chuàng)集資建橋

　　1986年2月，鐵道部決定開(kāi)工修建北京至九江鐵路中商丘至阜陽(yáng)段174.88公里的鐵路，開(kāi)辟華東鐵路網(wǎng)中的南北第二通道。但這個(gè)決策仍遭到一些專家的反對(duì)。

　　一時(shí)間，鐵道部部長(zhǎng)丁關(guān)根陷入矛盾。此時(shí)國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里的一篇強(qiáng)調(diào)決策科學(xué)化、民主化的文章使他眼睛一亮。于是，1986年8月5日他在山海關(guān)召開(kāi)了由30多個(gè)持不同觀點(diǎn)的專家組成的華東鐵路網(wǎng)專家論證會(huì)。這次會(huì)議上大家各抒己見(jiàn)，最終達(dá)成一致意見(jiàn)：商阜鐵路馬上開(kāi)工。

　　1986年12月萬(wàn)里副總理在江西考察，發(fā)現(xiàn)九江長(zhǎng)江大橋遲遲不能竣工。當(dāng)了解到原因是缺資金時(shí)，當(dāng)場(chǎng)拍板：國(guó)家拿出一部分資金，各省市拿出一部分資金集資解決該問(wèn)題。這成為以后建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。不久集資建橋方案確定，這在那個(gè)年代實(shí)屬創(chuàng)舉。

　　京九·成長(zhǎng)

　　“小京九”向南擴(kuò) “大京九”連香港

　　1984年9月26日，中國(guó)與英國(guó)政府簽署中英《聯(lián)合聲明》，1997年7月1日中國(guó)將恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。這一契機(jī)為京九鐵路向南擴(kuò)展提供了充分理由。

　　原鐵道部副部長(zhǎng)、老紅軍鄧存?zhèn)愄岢觯骸皩⒈本┲辆沤�鐵路(即小京九)延長(zhǎng)至香港九龍(即大京九)，并力爭(zhēng)在1997年7月1日香港回歸祖國(guó)時(shí)全線貫通。”

　　1991年4月9日，京九鐵路作為要加快建設(shè)的、新的南北大干線，列入了中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要，成為“八五”和“九五”期間的重要建設(shè)項(xiàng)目。

　　1991年9月6日，國(guó)務(wù)院在山東濟(jì)南市召開(kāi)了由國(guó)家8個(gè)部委和京九鐵路沿線9省市主要負(fù)責(zé)人參加的“京九鐵路建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)”。會(huì)議結(jié)束時(shí)，鄒家華副總理鄭重宣布：國(guó)家已決定修建京九鐵路。

　　1992年3月17日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了鐵道部呈報(bào)的《關(guān)于審批京九鐵路總體規(guī)劃方案(代項(xiàng)目建議書)的請(qǐng)示》報(bào)告。

　　京九·飛躍

　　兩總理督京九“宇宙速度”建設(shè)

　　1992年7月16日，全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理朱镕基指出：國(guó)民經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，鐵路怎么辦？鐵路運(yùn)輸已成為卡住國(guó)民經(jīng)濟(jì)的瓶頸。今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)能不能上臺(tái)階就看鐵路運(yùn)輸了。南北鐵路運(yùn)輸緊張，許多物資運(yùn)不出去。京九鐵路是矛盾的焦點(diǎn)，應(yīng)該集中力量打一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)。

　　1993年，以國(guó)務(wù)院副總理鄒家華為組長(zhǎng)的京九鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)第一次會(huì)議。布置了大會(huì)戰(zhàn)的各個(gè)戰(zhàn)役計(jì)劃。1993年1月11日在北京全國(guó)鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，朱镕基自告奮勇當(dāng)京九線的顧問(wèn)。他說(shuō)：“要全力以赴會(huì)戰(zhàn)京九，大干3年鋪通全線。”兩個(gè)副總理同時(shí)參加鐵路建設(shè)，這在中國(guó)鐵路史上不常見(jiàn)。

　　1995年11月16日11時(shí)35分，擴(kuò)音器里傳來(lái)鄒家華副總理洪亮的聲音：“接軌開(kāi)始！”僅僅兩分半鐘，接軌完畢。鄒副總理向全世界宣布：“京九鐵路全線鋪通”。

　　1996年9月，“大京九”開(kāi)通運(yùn)營(yíng)次日，首列北京至深圳的105次列車駛進(jìn)江西井岡山站時(shí)，老區(qū)沸騰了。許多老人從山中蹣跚幾十里趕到火車站，就是為了看看盼了幾十年的火車。

來(lái)源《法制晚報(bào)》