2009年廣東將投資15億進行風電項目建設

     廣東已經建成11個風電場，有10個在建，另有一批已在籌劃中。

     廣東已投產風電40余萬千瓦，而在建規(guī)模為100萬千瓦

     廣州到2020年新能源產值將達到4000億元

     粵東小鎮(zhèn)靖海的風力發(fā)電機已經沿著海岸線蔓延開來，廣東新能源產業(yè)銜枚疾進。但日前國務院一紙“產能過�！闭�策指引，原來集萬千寵愛于一身的多晶硅、風電設備等新能源產業(yè)都受到牽連。緊接其后，國家發(fā)改委、商務部、財政部聯(lián)合發(fā)布通知調控過剩產能。

     “廣東的風電項目并不會因此受到抑制或壓縮。因為相對于需求總量，廣東的風力發(fā)電還有很大的空間�！睆V東省社科院產業(yè)經濟研究所副所長黎友煥表示。

     光伏產業(yè)的上游原材料多晶硅的調控，對廣東來說反而有利，通過中央政策調控，把價格將回到一個合理的位置上，對整個產業(yè)發(fā)展都是有利的。根據廣東新十項工程的規(guī)劃，以風電為主的可再生能源項目投資達到100億元。

     抑制產能過剩革誰的命？

     粵東惠來靖海小鎮(zhèn)，世代以捕魚為生的漁民發(fā)現(xiàn)，最近10年來，矗立在海邊“亞洲第一燈塔”旁邊的“風車”越來越多。這些“風車”大多是從德國進口的風力發(fā)電機。特別是最近兩年，原本以農業(yè)為主的惠來縣搖身一變，要建能源大縣，依托的就是風力發(fā)電以及火力發(fā)電。

     但是，新能源也會遇到老問題。8月26日國務院常務會議提出，抑制多晶硅、風電設備等產業(yè)的產能過剩，還專門提出對多晶硅等新興產業(yè)“要建立和完善準入標準的措施”。

     8月31日，國家發(fā)改委、商務部、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關于發(fā)布鼓勵進口技術和產品目錄(2009年版)的通知》。根據這份文件，政府將對列入目錄的先進技術、關鍵設備及元器件和重要資源性產品、原材料進口，給予貼息支持。

     這是自2007年9月該目錄出臺后的首次調整。其中，風電設備相關的“2兆瓦以上風力發(fā)電設備設計制造技術”、“風電、盾構機用軸承”以及“2兆瓦以上風電設備制造”分別已從鼓勵進口的先進技術、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)三部分中被剔除。

     密集的政策指引讓市場有些措手不及，風向的變化對產業(yè)的影響有多大？廣東省社科院產業(yè)經濟研究所副所長黎友煥表示，多晶硅和風力發(fā)電裝備的產能過剩問題，已經存在不短的時間了。抑制過剩產能的膨脹，會終結風電裝備間互相壓價的惡性競爭，有助于提高產品質量。所以從短期來看，可能會是風電項目不再繼續(xù)“便宜”下去，但長期來看，有助于提高產品質量，規(guī)范市場。

     在《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列相關政策的支持下，我國風電裝機容量在過去5年里連續(xù)實現(xiàn)翻番，到2008年底累計裝機約1215.3萬千瓦，成為全球第四大風電市場。

     從行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據來看，國內從事風電整機生產的企業(yè)2004年僅有6家，到2008年底已達70多家，但只有約20家廠商有成熟的產品下線，多數(shù)新進入的企業(yè)還處在建設或產品試驗階段。

     多晶硅調控對廣東有利

     “廣東海岸線十公里范圍內的風能資源達4億千瓦，占全國沿海地區(qū)的五分之一�！睆V東省政府能源辦有關負責人林和民7月17日在中山舉行的廣東省風電產業(yè)論壇上介紹，廣東已經建成11個風電場，有10個在建，另有一批已在籌劃中。

     “廣東能源矛盾日益突出，已威脅到經濟安全，決策層把新能源產業(yè)作為廣東打造的支柱性產業(yè)鏈，其中風電是最具前景的產業(yè)之一�！睆V東省發(fā)改委主任李妙娟在論壇上表示，廣東已投產風電40余萬千瓦，而在建規(guī)模為100萬千瓦，廣東將著手開發(fā)海上風電。

     各地新能源項目還在跑馬圈地，廣東省2009年重點建設項目中顯示，2009年將投資15億進行風電項目建設，該項目建設時間為2009年至2010年，預計總投入資金27億。

     黎友煥表示，總體上來看，廣東的風電項目因此并不會受到抑制或壓縮。因為相對于需求總量，廣東的風力發(fā)電還有很大的空間。

     而在多晶硅方面，調控對廣東反而是有利的。中國科學院廣州能源研究所太陽能發(fā)電與系統(tǒng)集成實驗室主任舒杰表示，多晶硅作為高耗能產業(yè)，多集中在我國西部，廣東本身并沒有多晶硅產業(yè)，有的只是下游的太陽能電池板等企業(yè)。所以中央抑制多晶硅產能過剩對廣東的太陽能產業(yè)影響并不大。由于我國多晶硅項目呈現(xiàn)了一窩蜂上的惡性趨勢，通過中央政策調控，把價格將回到一個合理的位置上，對整個產業(yè)發(fā)展都是有利的。

     舒杰認為，多晶硅的價格成本并不會因此而大幅上揚。因為國外的產能也在擴張。而多晶硅下游企業(yè)一般都是國內、國際兩個供貨渠道同時支撐。所以對下游企業(yè)制造相關產品的成本影響并不大。

     另外，之前一哄而上的大多數(shù)企業(yè)因為普遍缺乏關鍵技術，反而把環(huán)保節(jié)能的產業(yè)做成了污染、高能耗的產業(yè)。抑制這種不健康的趨勢，對產業(yè)和社會都是有好處的。

     針對目前的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，廣東力爭今年推出新能源產業(yè)規(guī)劃。去年，廣州制定了國內首個新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃將太陽能、風能、核能發(fā)展放到了首位。廣州將在未來幾年爭取有效控制污染物的排放量，到2020年新能源產值將達到4000億元。

     廣東新能源還要培育

     廣東省委書記汪洋日前表示，廣東是中國各省市區(qū)中最大的經濟體，同時也是資源能源最為短缺的省份之一。解決好能源問題，事關廣東經濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關廣東現(xiàn)代化建設全局。

     從市場的反饋來看，國內三大風力發(fā)電主機供應商之一的廣東明陽風電產業(yè)集團相關人士介紹，廣東目前并沒有出現(xiàn)風電設備過剩的現(xiàn)象，廣東省的風電設備還是有發(fā)展空間，不過在今后的發(fā)展中要控制，要合理發(fā)展，不能無限制地使用。從發(fā)展前景看，設備會轉為以國產為主。

     其表示，“產能過�！钡恼{控對已經進行的項目是不會有影響的。但可能對后來項目的投產會有比較大的影響。經過“抑制產能”，整個行業(yè)就會更規(guī)范化，這樣就給后來者提高了門檻。會不斷地實現(xiàn)標準化，在采購質量、技術含量等方面的要求會更高。

     “廣東發(fā)展新能源是好的，問題是太陽能趕不上云南，風能又趕不上新疆，目前還只是在合適的地方建立風電基地，沒有形成產業(yè)群體，發(fā)展一定程度還處于初級階段�！睆V州市社科院研究員彭澎表示。

     其認為，廣東要鼓勵新能源的發(fā)展方向，但新能源投資成本一般相對較大。目前的問題是，在新能源技術和產量效益方面還有待進一步提升、考證，不急于上馬一些新項目。另外，新能源的投資與鋼鐵等產業(yè)的盲目投資不同，也應建立相應不同的產能過剩衡量標準。

 來源《南方都市報》