3月19日我們從權(quán)威渠道獲悉，繼組織電力企業(yè)召開(kāi)電煤供需形勢(shì)座談會(huì)后，國(guó)務(wù)院研究室（下稱(chēng)“國(guó)研室”）18日又組織煤企召開(kāi)座談會(huì)。據(jù)悉，考慮到整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成本壓力，煤企紛紛呼吁暫停推進(jìn)資源稅改革，并在增值稅方面施行“先征后補(bǔ)”。

    據(jù)悉，國(guó)研室有關(guān)人士以調(diào)研為目的，因此并未對(duì)煤企呼吁事項(xiàng)表態(tài)。

    據(jù)了解，自去年12月份全國(guó)煤炭訂貨會(huì)以來(lái)，煤企與五大電力集團(tuán)的“僵局”延續(xù)至今。為此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)有意統(tǒng)籌考慮推進(jìn)電力、煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革方案，以從根本化解決雙方“癥結(jié)”。

    早在去年7月份，有消息稱(chēng)國(guó)家財(cái)稅部門(mén)向國(guó)務(wù)院遞交了一份涉及資源稅改革內(nèi)容的方案，但未獲通過(guò)。傳聞方案包括兩方面核心內(nèi)容：一是征收方式由從量征收改為從價(jià)征收;二是征收標(biāo)準(zhǔn)會(huì)適當(dāng)提高，有可能按照銷(xiāo)售收入10%計(jì)征。這一標(biāo)準(zhǔn)較市場(chǎng)預(yù)期的3%-5%高出許多。

    “我們都堅(jiān)持電力、煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革的大方向，只是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，在一些具體政策上需要考慮減輕煤企成本壓力�！币晃唤咏�煤企的權(quán)威人士說(shuō)，“煤企頂著價(jià)格不降，就是因?yàn)槌杀緣毫�加大�！?/P>

    他向表示，除了神華、中煤等央企外，目前龍煤、大同等一些以動(dòng)力煤為主的地方煤企“日子也不好過(guò)”，已經(jīng)出現(xiàn)虧損。據(jù)透露，龍煤集團(tuán)前兩個(gè)月已經(jīng)虧損了2.7億，而公司整個(gè)一季度虧損可能更大。

    我們注意到，此前吉林煤炭工業(yè)局一位負(fù)責(zé)人在煤炭訂貨會(huì)上非常激動(dòng)地表示，2008年吉林煤炭成本上漲53元，其中增值稅提高12-15元，環(huán)境保障基金提高10元左右，煤炭增值稅由13%上調(diào)到17%，而資源稅也將上漲，煤炭企業(yè)必須提高合同價(jià)。

    事實(shí)上，煤炭企業(yè)之所以呼吁暫停推進(jìn)資源稅，還由于未來(lái)煤炭供需形勢(shì)逼人。上述權(quán)威人士也表示，小礦復(fù)產(chǎn)和國(guó)際煤炭沖擊，煤價(jià)下探可能性加大。

    “近期我們走訪三大煤炭出口代理公司、山西地區(qū)小煤礦以及部分東南地區(qū)電廠。煤炭出口代理商普遍認(rèn)為中國(guó)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響較大，認(rèn)為中國(guó)煤炭行業(yè)將進(jìn)入周期下行階段，預(yù)計(jì)3-5年才會(huì)走出低谷�！闭猩套C券（香港）研究部分析師石鈺說(shuō)。

    據(jù)她調(diào)研了解，個(gè)別電廠對(duì)用電需求較為悲觀，認(rèn)為年中7、8月份統(tǒng)配煤將會(huì)主動(dòng)尋求市場(chǎng)空間，預(yù)計(jì)煤價(jià)還將下探，而如果推遲資源稅改革，無(wú)疑對(duì)市場(chǎng)有提振作用。

來(lái)源：上海證券報(bào)