這次金融危機對中國經濟的影響主要在實體經濟，根本原因在于國際經濟環(huán)境的急劇變化，導致我國的出口出現(xiàn)困難，進而引發(fā)經濟增長速度放緩。為了抵御國際經濟環(huán)境對我國的不利影響，中央及時、果斷地提出靈活審慎的宏觀經濟政策，將宏觀調控的重點轉向保持經濟平穩(wěn)較快增長，明確提出實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

     在各項政策措施中，最引人關注的是去年11月5日出臺的擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的十項措施。這十項政策措施包括：加快建設保障性安居工程；加快農村基礎設施建設；加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；加強生態(tài)環(huán)境建設；加快自主創(chuàng)新和結構調整；加快地震災區(qū)災后重建各項工作；提高城鄉(xiāng)居民收入；在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術改造；加大金融對經濟增長的支持力度。這十項政策措施的每一項都有明確的實施方向，可操作性很強。例如，加快建設保障性安居工程包括：加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點；提高城鄉(xiāng)居民收入包括：提高糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。其他在此不再一一舉例。初步匡算，實施這些工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。此外，這十大措施的出臺可以進一步拉動數(shù)倍的地方政府和民間投資。

     在十項政策措施出臺以后，中央政府進一步根據(jù)經濟形勢發(fā)展的需要，出臺了各方面的具體政策措施，以促進經濟增長。如，2008年11月10日決定在全國范圍實施增值稅轉型改革；11月12日，為落實中央關于擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，國務院常務會議研究確定了4項實施措施；11月19日確定了促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項政策措施；11月26日確定了解決企業(yè)困難，促進經濟發(fā)展的6項政策措施；12月3日，研究部署當前金融促進經濟發(fā)展的9 項政策措施；12月10日，部署做好當前農民工工作，決定增加農機具購置補貼；12月17日決定出臺成品油價格和稅費改革方案，并研究部署促進房地產市場健康發(fā)展的政策措施；12月24日，研究部署搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩(wěn)定增長的政策措施；研究部署保障化肥生產供應，促進化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施；審議并原則通過高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備科技重大專項實施方案；12月31日，發(fā)布了《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》，從2009 年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)從10多個省區(qū)市推廣到全國，同時把摩托車、電腦、熱水器（含太陽能、燃氣、電力類）和空調等產品列入家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍；2009年1月7日，面對我國就業(yè)形勢十分嚴峻的情況，研究確定了加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項措施；從1月中旬到2月底，國務院常務會議陸續(xù)通過了十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，這十大產業(yè)包括：汽車產業(yè)、鋼鐵產業(yè)、紡織工業(yè)、裝備制造業(yè)、船舶工業(yè)、電子信息產業(yè)、輕工業(yè)、石化產業(yè)、有色金屬產業(yè)和物流業(yè)，這些產業(yè)振興規(guī)劃的相關細則正在抓緊制訂，并將陸續(xù)出臺……。各部門、各地區(qū)也緊鑼密鼓地推出一系列相應配套措施和政策，如向困難群體發(fā)放消費券、就業(yè)培訓券，等等。

     可以說，這些措施具有完整全面、標本兼治、遠近結合的特點。溫家寶總理把這一攬子政策概括為五個方面：第一，擴大內需，大規(guī)模增加財政投入。第二，調整和振興產業(yè)。第三，大力推進技術改造。第四，建立比較完善的社會保障體系。第五，保持金融的穩(wěn)健以支撐經濟。目前，各項政策措施正在有條不紊地實施，各項財政支出正按計劃逐步到位。如，中央財政去年12月份1000億元的投資從項目到資金已經完全到位，春節(jié)以前第二批1300億元的投資從項目到資金也已經完全到位；年初已給7400萬低收入者發(fā)放了一次性補貼。

     這一系列政策的出臺，效果正逐步顯現(xiàn)。近幾個月的宏觀經濟數(shù)據(jù)顯示，盡管GDP增速還在下降，但是GDP屬于滯后型指標，一些反映未來走勢的先行指標，如貨幣供應量和制造業(yè)采購經理指數(shù)等，已出現(xiàn)了回暖跡象。商務部在各省市調研的情況表明，部分外貿企業(yè)有很強的應變能力，出口形勢已好轉。而春節(jié)消費旺盛預示著擴大內需不僅僅是目標，而且已逐步成為現(xiàn)實。因此，一些國（境）外媒體報道，中國經濟已經出現(xiàn)“見底回升”，“看到了隧道盡頭的曙光”；聯(lián)合國以及國際貨幣基金組織等國際組織也開始對中國經濟持比較樂觀的態(tài)度，認為中國在2009年有望保持較高的增長率。

     更重要的是，由于這一系列強有力的政策不僅強調擴內需保增長，而且強調老百姓最為關注的就業(yè)、消費、社會保障、教育等民生改善問題，因而堅定了全國人民應對危機的信心。國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的調查結果顯示，80.9％的被調查對象看好中國經濟基本面，認為中國能持續(xù)經濟發(fā)展，對國際金融危機“關心擔心但不害怕”是中國社會的主流。

     實踐證明，中央采取的一系列宏觀調控政策是及時的、正確的、有效的，體現(xiàn)了“出手快、出拳重、措施準、工作實”的特點，使我們在應對國際金融危機中贏得了時間，爭取了主動，穩(wěn)定了局勢。

 來源：紅旗文稿