轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是學習實踐科學發(fā)展觀的根本要求，是我國磷肥行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，也是我國磷肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
　　
　　一、我國磷肥行業(yè)快速發(fā)展成就和隱憂
　　
　�。ㄒ唬┪覈�磷肥行業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展
　　
　　在國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持下，經(jīng)過磷肥行業(yè)干部職工的不懈努力，自2000年以來，我國磷肥行業(yè)處于歷史最好發(fā)展期，取得了令人矚目的成就。
　　
　　2000年我國磷肥產(chǎn)量僅有663萬噸（P2O5），“十五”期間，我國磷肥產(chǎn)量年均遞增１１％，提前兩年完成了“十五”875萬噸（P2O5）發(fā)展目標。2005年我國磷肥產(chǎn)量達到1167萬噸（P2O5），超過美國躍居世界第一位。2007年我國磷肥產(chǎn)量達到1351.4萬噸（P2O5），由長期磷肥進口國變?yōu)?A class=channel_keylink >磷肥出口大國。產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，國際競爭力不斷增強；技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新成果累累，高濃度磷復肥技術(shù)裝備國產(chǎn)化、大型化取得突破性進展，磷化工產(chǎn)品開始由初級產(chǎn)品向技術(shù)含量高、附加值高產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，磷化工技術(shù)創(chuàng)新能力在一些領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平。
　　
　　近年來，我國磷肥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值、實現(xiàn)銷售收入、利潤、固定資產(chǎn)投資每年都以兩位數(shù)速度增長。以我國大型磷肥骨干企業(yè)開磷集團為例，近8年時間，開磷集團磷礦石產(chǎn)量從2000年的191萬噸310萬噸，高濃度磷復肥生產(chǎn)能力從2000年的10萬噸增長到185萬噸，翻了四番還多，每年以23.13萬噸能力高速遞增，年均增長44%；銷售收入從2000年5.39億元增長到近70億元，增長了近12倍，年均增長36.51%；實現(xiàn)利稅大幅上升，增長了17倍，年均增長42%。綜合起來相當于8年再造了10個開磷�！笆�一·五”末，開磷將形成350萬噸/年高濃度磷復肥和400— 500萬噸/年磷礦石生產(chǎn)能力，銷售收入突破百億元。
　　
　�。ǘ�）我國磷肥行業(yè)高速發(fā)展隱憂
　　
　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、產(chǎn)業(yè)集中度低，集約化發(fā)展、資源優(yōu)化配置、行業(yè)整合重組滯后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，初級產(chǎn)品比重仍過大，高附加值精細磷化工產(chǎn)品發(fā)展相對遲緩。
　　
　　二是磷肥產(chǎn)能過剩嚴重，原材料漲價成本性推動產(chǎn)品價格高企又導致國內(nèi)需求萎縮，但很多地方和一些民營企業(yè)仍在盲目發(fā)展。市場競爭加劇，磷肥行業(yè)進入重新洗牌階段。
　　
　　三是為保證國內(nèi)供應，抑制肥價波動，減輕農(nóng)民負擔，保障糧食安全，國家采用加征100%出口關(guān)稅的嚴厲調(diào)控手段限制磷肥產(chǎn)品出口，使磷肥生產(chǎn)下降，企業(yè)庫存增加，資金嚴重短缺，全行業(yè)陷入前所未有的困境。
　　
　　四是磷礦資源日益短缺。我國是磷資源大國，但資源“豐而不富”，在技術(shù)上可以利用、真正具有經(jīng)濟價值的磷礦儲量為40.54億噸，僅占總儲量的22%。資源短缺與浪費并存，給可持續(xù)發(fā)展帶來壓力。
　　
　　五是磷肥產(chǎn)業(yè)區(qū)域環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力較低，稍不注意就會帶來環(huán)境污染問題。規(guī)模擴張給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。
　　
　　二、我國磷肥行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要途徑
　　
　　面對巨大沖擊和嚴峻考驗，我國磷肥行業(yè)走出困境的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　
　�。ㄒ唬┐罅ν七M科技進步
　　
　　建立和不斷加強以大型骨干磷肥企業(yè)為主體、市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，形成磷肥行業(yè)自主創(chuàng)新的基本組織架構(gòu)。圍繞核心主業(yè)發(fā)展，加大研發(fā)投入，加強核心技術(shù)的研究開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升磷化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；把圍繞市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗、環(huán)保等作為技改重點，大力組織開展技術(shù)攻關(guān)；進一步提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，吸引外部創(chuàng)新要素向內(nèi)積聚，合理配置各種創(chuàng)新資源，為著力發(fā)展精細磷化工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供科技支撐。
　　
　　（二）提高勞動者素質(zhì)
　　
　　進一步樹立人力資源是第一資源的觀念。不斷加強人力資源能力建設(shè)，高度重視和不斷增加對勞動者素質(zhì)提升投入，通過強化人力資源教育培訓、開展職業(yè)技能勞動競賽、合理配置人力、調(diào)節(jié)人力數(shù)量、建立人才激勵機制和加強企業(yè)文化建設(shè)等途徑，把提高勞動者素質(zhì)工程落到實處，努力造就足以支撐磷肥行業(yè)又好又快發(fā)展的高素質(zhì)勞動者，以實現(xiàn)競爭力的內(nèi)生性提升與倍增性發(fā)展。
　　
　　（三）推進管理創(chuàng)新
　　
　　管理創(chuàng)新重點是改革我國磷肥行業(yè)不適應轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)科學發(fā)展要求的體制機制。管理創(chuàng)新形式多種多樣，我國磷肥行業(yè)應結(jié)合實際，努力適應外部環(huán)境變化，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，深化三項制度改革。通過引進戰(zhàn)略投資者、資本市場上市等途徑，推進股權(quán)多元化。通過擴大董事會試點、推行外部董事和監(jiān)事制度，建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)下權(quán)力制衡機制與利益分配機制，提高科學決策水平。著力加強戰(zhàn)略管理、產(chǎn)權(quán)管理、財務管理、風險管理等重要環(huán)節(jié)，推進企業(yè)管理逐步向集約化、精細化轉(zhuǎn)變，不斷增強我國磷肥行業(yè)生機與活力。
　　
　　（四）實施“走出去”戰(zhàn)略
　　
　　要轉(zhuǎn)變出口觀念和出口方式。出口可以是產(chǎn)品輸出，也可以是技術(shù)、設(shè)備和人才輸出。我國磷肥行業(yè)應著眼長遠、放眼世界，具備實力的大企業(yè)要在海外興辦磷、硫資源產(chǎn)業(yè)。尤其是那些資源豐富、需求旺盛，但缺乏資金和磷肥生產(chǎn)技術(shù)與人才的發(fā)展中國家，通過在國外建廠或開展國際合作，既可以減少國內(nèi)資源消耗，還可以憑借出口技術(shù)、管理、設(shè)備、工藝和人才，獲得豐厚回報，提升我國磷肥行業(yè)的整體實力和國際影響力、競爭力。
　　
　　三、破解我省磷肥行業(yè)發(fā)展難題的幾點建議
　　
　�。ㄒ唬┮�進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
　　
　　觀念決定命運，思路決定出路。當前，一些領(lǐng)導干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學發(fā)展觀要求還有較大差距。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”；有的把“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”；有的把“先污染、后治理”視作是工業(yè)化進程不可逾越的階段，認為要溫飽就很難顧及環(huán)保，不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求規(guī)模、產(chǎn)值或收入增長；一些人心中長期存在資源比較優(yōu)勢的盲目自大觀念，在發(fā)展中過度依賴資源，從而陷入了“資源稟賦陷阱”；有的以口號代替對“科學發(fā)展觀”的具體貫徹落實。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨。
　　
　　（二）行業(yè)重組、資源整合
　　
　　采用政府引導、出資人主導、市場配置相結(jié)合方式，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，通過強強聯(lián)手、同業(yè)重組、優(yōu)勢互補、資源聚集，變競爭對手為競爭聯(lián)手，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，實現(xiàn)資源、資本、技術(shù)、人才、市場有效整合，形成大型磷化工企業(yè)集團，提高資源利用水平和產(chǎn)品附加值，把磷資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
　　
　　（三）確立新資源觀
　　
　　以科學發(fā)展觀為指導，按照新資源觀要求，切實做好我國磷資源科學、有效開發(fā)和持續(xù)利用這篇大文章，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。整合資源、大礦大開，實現(xiàn)磷礦資源規(guī)模化、集約化、科學化開采。節(jié)能減排、“吃干榨盡”，建立橫向耦合共生和縱向延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，實施“磷、煤、電、堿”多業(yè)并舉，實現(xiàn)上下游一體化發(fā)展和資源多級利用�！跋�我資源”要見諸行動，采用嚴厲的調(diào)控手段，嚴格限制磷礦石外銷，保護稀缺資源，促進產(chǎn)能平衡，跳出“資源稟賦陷阱”，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，形成具有中國特色的優(yōu)勢磷資源——深加工——產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動我國磷肥行業(yè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。
　　
　�。ㄋ模┓e極扶持磷肥行業(yè)健康發(fā)展
　　
　　扶持磷肥行業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)。應繼續(xù)認真落實和發(fā)展化肥生產(chǎn)流通各項價格優(yōu)惠政策，力促骨干磷肥企業(yè)債券發(fā)行，確保資金鏈安全，國內(nèi)所有化肥品種應全部免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值稅，加大化肥淡儲力度，并向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。允許企業(yè)對所購入固定資產(chǎn)價款進行抵扣的增值稅轉(zhuǎn)型方案對于資金密集型、裝備大型化的重點磷化工企業(yè)及大型井下無軌開采磷礦山意義重大，應盡快發(fā)布實施，以緩解磷肥行業(yè)的壓力。加快推進四川達州普光氣田等一批配套天然氣脫硫凈化項目的建設(shè)，多途徑降低硫磺進口依存度，改變硫磺價格受制于人的被動局面。
　　
　　五、發(fā)展磷深加工提升產(chǎn)業(yè)層次
　　
　　磷肥行業(yè)應實施以發(fā)展磷深加工為主的戰(zhàn)略調(diào)整，以提升產(chǎn)業(yè)層次，緩解產(chǎn)能嚴重過剩，改善供求關(guān)系和促進磷肥行業(yè)健康發(fā)展，最大限度維護化肥市場穩(wěn)定、減少盲目投資和能源、資源浪費，減輕環(huán)境生態(tài)壓力。積極引導、鼓勵、支持、幫助磷肥企業(yè)走向國內(nèi)外磷化工產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，盡快在競爭中占據(jù)主動和支配地位。

來源：中國農(nóng)資網(wǎng)