為遏制煤礦事故,河南省鄭州市日前召開煤礦安全警示大會,從全市500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長中選取7位去年和今年發(fā)生過死亡事故的煤礦的礦長登臺“現(xiàn)身說法”,分析事故責任原因,表示整改決心。
在安全生產事故呈抬頭之勢的情況下,鄭州市有關部門讓發(fā)生過安全生產事故的礦長當眾檢討,以達到教育本人、警示他人的目的,完全應該。但是筆者以為,鄭州市僅僅讓“事故礦長”當眾檢討的處理方
法,太過輕描淡寫。因此,在鄭州市煤礦安全警示大會表面的凝重背后,說不定有人正在偷著樂呢!
首先,最該樂的就是作檢討的“事故礦長”。以新華網報道中提及的某位礦長為例,其所在的煤礦今年2月13日發(fā)生地下水堵塞風路事故,釀成6人死亡的重大惡性事故,按照國家經貿委等部委有關整頓小煤礦的規(guī)定,在其“出事”之前就應該列入關停之列。現(xiàn)在,發(fā)生死亡6人的安全生產事故,只需礦長作個檢討就可繼續(xù)生產,并逃避被關停的“厄運”,實在是“不幸”中的大幸!
其次,鄭州市負責煤礦安全生產管理的有關部門及相關工作人員,也會在背后偷著樂。2002年3月,國家經貿委針對一些地方在實施《國務院辦公廳關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》和《國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作的通知》過程中存在的問題,特別下發(fā)通知強調,在關停小煤礦工作中,“建立行政審批責任追究制度,實行‘誰驗收、誰簽字、誰負責’。對徇私舞弊、濫批濫發(fā)證照的,要依法嚴肅查處。”也就是說,對轄區(qū)內一些小煤礦發(fā)生的重大惡性安全生產事故,“驗收的、簽字的、負責的”均應當承擔相應的行政審批責任,F(xiàn)在,讓“事故礦長”作個檢討,不僅可以使自己免于承擔責任,而且也可以向上級表明自己是如何重視安全生產工作的,一舉兩得,何樂而不為?
近年來,為關停小煤礦,國家不知下過多少通知、派出過多少執(zhí)法隊,現(xiàn)場斷電、斷水、封炸井口的招數(shù)也用遍了。但實際效果并不盡如人意,總給人一種“雷聲大雨點小”的感覺,僅鄭州市就有500多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦就是一個很好的例證。究其原因,一個很重要的方面就在于在地方保護主義的保護下,礦長逐漸產生了“免疫力”。因此,加強煤礦安全生產、切實關停小煤礦,必須首先打破地方保護主義。否則,“事故礦長”作檢討、背后有人偷著樂的現(xiàn)象就不會絕跡。