目前，我國煤炭安全生產(chǎn)存在“七大漏洞”：一是思想認(rèn)識有差距；二是整頓關(guān)閉不堅決；三是資源整合不規(guī)范；四是能力核定走過場；五是擴(kuò)大規(guī)模和超產(chǎn)沖動強(qiáng)烈；六是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱；七是非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重。這是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中一針見血指出的問題。（《中新社》北京12月4日電）

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　　一是“政令不通”。在整頓煤礦，清理投資入股，懲治“官沒勾結(jié)”，整合煤炭資源方面，國務(wù)院確實下了很大力量，文件接連不斷地下發(fā)，“緊急通知”更為常見，可到實際落實中基本成了“紙上談兵”，有的地方壓著不傳達(dá)、不貫徹、甚至“一問三不知”。這樣的“現(xiàn)場對話”，不知李毅中和趙鐵錘經(jīng)歷了多少。

　　二是地方政府和有關(guān)部門“不作為”。雖然是少數(shù)地區(qū)，但助推了其他煤礦的“攀比行為”。這種人為的阻力加大了煤礦整治難度。在煤礦整頓過程中，一些地方整頓關(guān)閉之所以不堅決，該關(guān)的不關(guān)、甚至死灰復(fù)燃或按兵不動。主要是地方長官的縱容和袒護(hù)，致使煤礦負(fù)責(zé)人的膽子大、底氣足，無所顧及。因此，在一些地方已關(guān)閉的礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象屢禁不止，并造成多起重特大事故；有的地方弄虛作假，逃避關(guān)閉；還有的地方打著整合煤炭資源的幌子，非法擴(kuò)大生產(chǎn)和規(guī)模。使煤礦安全狀況日益惡化，隱患增多。

　　三是“官煤勾結(jié)”是整頓煤礦的大敵。在一些地方，認(rèn)為關(guān)閉煤礦，就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滑坡，直接影響“領(lǐng)導(dǎo)政績”，這是冠冕堂皇的借口；但心照不宣的是，一旦關(guān)閉煤礦，停止生產(chǎn)，就等于斷了一些腐敗官員的“財路”，切斷了他們與“黑心礦主”的“利益鏈結(jié)”。非法煤礦只要有地方政府的鼎立“保護(hù)”，就會有恃無恐地亂采濫掘，喪心病狂地進(jìn)行非法生產(chǎn)。加之我們有些地方安全監(jiān)管部門迫于多方面的壓力，在整頓和監(jiān)督煤礦過程中，有“走過場”或“遷就”心理，甚至也有“失職行為”，實際上也起了“幫忙”作用。

　　鑒于煤礦安全生產(chǎn)存在的“七大漏洞”問題，筆者建議：要依法加大綜合懲治力度，實現(xiàn)多部門參加的“聯(lián)合行動”，不能讓安監(jiān)局一家孤立無援地“單腿跳”；切不可只對“出事”的煤礦進(jìn)行處理，對于那些無視安全、弄虛作假、欺上瞞下、安全隱患較多，堅持違規(guī)生產(chǎn)而暫時沒有發(fā)生“礦難”的煤礦，也要嚴(yán)厲清查和處之。

來源：光明網(wǎng)