國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于煤炭液化工作有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦能源[2006]1876號)。該文指出:近年來,隨著國際原油價格不斷上漲,國內(nèi)不少企業(yè)對煤炭液化技術(shù)表現(xiàn)出濃厚興趣,開展了煤炭液化項目前期準備和預可行性研究工作。分析國內(nèi)外煤炭液化技術(shù)及發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)存擁有工業(yè)規(guī);b置的只有南非薩索爾(SA-SOL)公司。煤炭液化項目技術(shù)和經(jīng)濟風險大、裝置間技術(shù)關(guān)聯(lián)復雜、投資高,經(jīng)濟效益受項目規(guī)模及原油價格波動影響非常顯著,且需水資源條件保障。
為避免煤炭液化項目盲目建設(shè),國家發(fā)展改革委提出了五點工作意見:(一)在總結(jié)國內(nèi)已有工作基礎(chǔ)上,借鑒國外煤炭液化工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,國家發(fā)展改革委將組織研究制定國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃,以引導我國煤炭液化工業(yè)健康發(fā)展。各級投資主管部門應(yīng)依據(jù)國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃進行項目核準,在規(guī)劃編制完成前,暫停煤炭液化項目核準。(二)煤炭液化項目建設(shè)應(yīng)堅持先試點、在掌握核心技術(shù)、總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再研究是否擴大的問題,現(xiàn)階段不宜大規(guī)模發(fā)展。各地和有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強風險意識,防止煤炭液化項目一哄而起,造成損失和浪費。(三)神化集團公司和神華寧夏煤業(yè)集團公司正在國家統(tǒng)一組織下,就在陜西、寧夏分別建設(shè)煤炭間接液化項目與薩索爾公司、殼牌公司合作開展可行性研究。在上述項目建成前,非經(jīng)許可,暫不批準其他企業(yè)引進煤炭液化技術(shù)和項目。(四)支持國內(nèi)企業(yè)和科研機構(gòu)自主研發(fā)煤炭液化技術(shù),并建設(shè)示范工程。為避免不成熟技術(shù)多處建設(shè)造成經(jīng)濟損失和環(huán)境影響,一種技術(shù)只能用于建設(shè)一個項目。在該項目建成前,暫不批準利用該技術(shù)建設(shè)其他煤炭液化項目。(五)為幫助煤炭液化項目投資企業(yè)規(guī)避企業(yè)無法規(guī)避的風險,國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門研究制定煤炭液化項目的政策。只有列入國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃的項目方能適用有關(guān)政策。
按照國家發(fā)展改革委的要求,我委已發(fā)文對擬規(guī)劃建設(shè)的煤炭液化項目以及企業(yè)和科研機構(gòu)研發(fā)煤炭液化技術(shù)的示范工程進行調(diào)查,爭取我市相關(guān)項目納入國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃。
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