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國務院嚴肅處理黑龍江“11•27”礦難有關(guān)責任人

2006/9/25 17:40:37       
 2005年11月27日21時22分,龍煤集團有限責任公司七臺河分公司東風煤礦發(fā)生一起特別重大煤塵爆炸事故,死亡171人,傷48人,直接經(jīng)濟損失4293.1萬元。事故發(fā)生后,國務院及時派出了事故調(diào)查組進行調(diào)查。經(jīng)查,這起事故的直接原因是放炮人員使用非專用炸藥違章作業(yè)處理煤倉堵塞,導致煤塵飛揚達到爆炸界限,放炮火焰引起煤塵爆炸。這起事故也暴露出東風煤礦防塵制度不落實、安全管理和勞動組織管理混亂等問題。調(diào)查組認定是一起重大責任事故。

  7月19日,國務院常務會議聽取了關(guān)于黑龍江省龍煤礦業(yè)集團有限責任公司七臺河分公司東風煤礦“11·27”特別重大煤塵爆炸事故的調(diào)查匯報,同意對東風煤礦礦長馬金光、七臺河分公司調(diào)度室主任楊俊生等11人移送司法機關(guān)追究刑事責任,公安機關(guān)已對其刑事拘留;同意對龍煤礦業(yè)集團有限責任公司總經(jīng)理侯仁等21人給予相應的黨紀、政紀處分;決定給予黑龍江省副省長劉海生行政記過處分,責成黑龍江省政府向國務院作出深刻檢查。

  東風煤礦礦長馬金光,全礦安全生產(chǎn)第一責任人。未建立健全礦井安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度,安全生產(chǎn)管理、勞動組織管理十分混亂,對礦井內(nèi)存在的重大事故隱患不采取措施。對事故的發(fā)生負有主要責任。因涉嫌重大責任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。東風煤礦總工程師姜恒本,負責全礦“一通三防”技術(shù)管理工作,對礦井防塵工作責任制落實不力,以致有關(guān)單位未能及時消塵。對事故的發(fā)生負有主要責任。因涉嫌重大責任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。東風煤礦副礦長李志恒,分管安全工作,對有關(guān)人員隱瞞安檢人員發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患的違法行為未予以制止。對事故的發(fā)生負有主要責任。因涉嫌重大責任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。東風煤礦副礦長強華,負責全礦“一通三防”行政管理工作。未及時發(fā)現(xiàn)井下積塵嚴重等重大事故隱患。對事故的發(fā)生負有主要責任。因涉嫌重大責任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。龍煤集團七臺河分公司調(diào)度室主任楊俊生,組織篡改事故發(fā)生當日入井工人檢身原始記錄,給事故搶險救災工作造成障礙。對此負有直接責任。因涉嫌重大責任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。龍煤礦業(yè)集團有限責任公司副董事長、總經(jīng)理侯仁負責龍煤集團生產(chǎn)經(jīng)營管理全面工作。對七臺河分公司未按要求認真組織事故隱患排查、整改結(jié)果失察。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記大過處分。

  國務院要求各地要認真吸取“11.27”事故的沉痛教訓,切實加強國有大礦的安全管理,認真排查和治理隱患,落實瓦斯治理和安全管理的各項措施,杜絕超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),防止同類事故的再次發(fā)生。

  事故調(diào)查報告指出,東風煤礦要加強安全管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制,堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn),認真落實干部下井帶班制度;強化現(xiàn)場管理,加強礦井的隱患排查和治理工作;加強井下粉塵防治工作,制定綜合防塵措施,落實粉塵防治責任。七臺河分公司要加強對下屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查指導,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改,科學制定生產(chǎn)計劃和核定煤礦的生產(chǎn)能力。龍煤集團強化煤礦企業(yè)的基礎工作。建立健全安全生產(chǎn)責任體系,嚴格煤礦安全管理人員的準入制度;加大對煤礦企業(yè)的安全投入,提高礦井防災抗災能力。

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