近日,國家煤礦安全監(jiān)察局通報(bào)湖南省郴州市宜章縣羅卜遠(yuǎn)煤礦一起特大瞞報(bào)事故案。事故發(fā)生于今年1月6日,時至今日才真相大白。半年多來,調(diào)查取證工作舉步維艱,處處受阻,甚至被迫中斷,原因是羅卜遠(yuǎn)煤礦礦主、梅田鎮(zhèn)安監(jiān)站、梅田鎮(zhèn)政府、宜章縣礦山救護(hù)隊(duì)等很多單位及關(guān)人員,共同參與隱瞞,給調(diào)查取證工作精心設(shè)計(jì)了一個“十面埋伏陣”,企圖將真相、法律、正義、公理困死陣中。
回顧近
年來全國煤礦安全事故案件,很多都存有瞞報(bào)現(xiàn)象,特別是非法小煤窯。令人詫異的是,瞞報(bào)者不僅有礦主工頭,還有不少各級地方政府及其官員,有些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至壓案不辦,為礦主出謀劃策,甚至還有極個別記者也被威逼利誘拉下水。事故發(fā)生后,他們藏匿尸體,毀壞現(xiàn)場,恫嚇知情人,哄騙死者家屬,訂立攻守同盟,阻止上級辦案,提供各種偽證,為調(diào)查取證工作制造重重迷霧和道道柵欄,導(dǎo)演了一出又一出騙人把戲。
為什么會屢屢發(fā)生礦主與官員沆瀣一氣、共同瞞報(bào)事故現(xiàn)象?一個重要原因是權(quán)錢交易。礦主信奉有錢能使鬼推磨,有錢沒有擺不平的事兒;一些地方官員信奉有權(quán)不使過期作廢,拿人錢財(cái)就要替人消災(zāi)。值得注意的是,這種交易不僅僅體現(xiàn)在事故發(fā)生后,而是更多地體現(xiàn)于事故發(fā)生前。一些小煤礦明擺著不合法,但卻四證俱全;一些被檢查不合格的煤礦,連基本手續(xù)都不全,但卻照開不誤。面對非法開采,有的地方官員睜一只眼閉一只眼,堂而皇之地說是為了地方經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上,不是撈取個人經(jīng)濟(jì)私利,就是撈取個人政治資本,而付出代價(jià)的不僅是死難的工人,還有國家和公眾利益。
煤炭是不可再生資源,他們卻默許掠奪性開采;可持續(xù)性發(fā)展和全面發(fā)展需要綠色文明,他們卻默許自然環(huán)境遭到嚴(yán)重迫害;不管誰來開采,煤炭都是國家資源,主要受益者應(yīng)該是國家,但事實(shí)上卻是挖國家利益墻角,肥少數(shù)人腰包。如山西某市鄉(xiāng)村煤礦年凈收入多為數(shù)百萬元、乃至千萬元以上,但上繳國家利稅卻只有20萬元,上交集體承包利潤也大多在20萬元以下,這就明顯地造成國家、集體、個人收入比例嚴(yán)重失衡,農(nóng)村兩極分化趨勢日益加劇。
安全事故凸現(xiàn)瞞報(bào)現(xiàn)象,瞞報(bào)現(xiàn)象凸現(xiàn)權(quán)錢交易,權(quán)錢交易凸現(xiàn)制度弊端,制度弊端呼喚制度創(chuàng)新!杜絕權(quán)力與結(jié)盟,杜絕形形色色的“十面埋伏”陣,使一切布陣者都自作自受自斃陣中,是制度創(chuàng)新的關(guān)鍵,而不僅僅是在事故發(fā)生后懲辦幾個官員,平一下民憤而已。